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巴马城管执法局2023年工作路径建议

双击自动滚屏 日期:2023/1/6 浏览: 次 来源:四川生态网
 
铸城管品牌  赢服务金牌
——巴马城管执法局2023年工作路径建议
 
爱党爱国,执法为民,忠于法律,捍卫法律;严格执法,敢于担当,敬业自信,崇尚荣誉。2023年,是学习贯彻党的二十大精神开局之年,是实施“十四五”规划承上启下的关键一年,也是深入推进基层综合行政执法队伍建设落实落地、健全城管综合执法体制机制、提高执法服务水平的重要一年。巴马城市管理行政执法队伍将承载着市民群众对美好生活环境的期待,进一步健全城市环境治理常态化机制,完善城市管理综合执法体制机制,突出保障和改善民生,突出加强重点领域执法力度,突出强化自身规范化建设,向重点任务聚焦,向提质增效发力,不断提升综合执法和服务水平,服务新时代发展大局,推动城管综合执法高质量发展,更好服务新时代高质量发展。
 
目标任务重点
按照党委部署,围绕目标抓落实、履职尽责抓深化、精细治理抓成效、党建引领抓队伍,巩固深化全国文明城市建设攻坚行动,高标准打造美丽宜居创建。下足“绣花”功夫,弘扬“工匠”精神,始终保持工作强度、攻坚力度、奔跑速度,全力疫情防控,重点推进住宅小区违法建设拆除,积极开展生活垃圾分类违法行为专项执法,努力开展户外广告专项治理,全力保障创城、创卫工作推进,实现城市精细化管理大提升,奋力谱写“城市管理应该像绣花一样精细”新篇章。
聚焦落实新时代发展本质,按照“新时代发展本质上是功能的发展”要求,树牢城管综合执法品牌,开创城管综合执法高质量发展;服务功能发展加强统筹谋划;锚定一流和谐宜居,建设目标,提升人居环境精准发力;践行以人民为中心发展思想,全心全意为民暖心解忧;集中精力加强功能核心区环境秩序综合治理力度,破解突出问题,维护壮美有序、庄重大气城市形象。严守城市安全平稳运行底线,安全隐患排查治理发挥重要作用;充分依托城市管理综合执法大数据平台开展城管执法工作,切实发挥平台的支撑作用;强化城市环境秩序综合治理理念,与建管部门的充分协调合作,进一步加强执法工作,继续深入落实疏解整治促提升专项行动,坚持分类施策,加大拆违控违力度,积极推进基本无违法建设区创建行动。按照动态清零标准,持续加强占道经营整治,共同创造良好城市环境秩序。
 
战略路径建议
全覆盖、零容忍、严执法、重实效,完善法律法规和执法程序,严格执法责任,治理“痼疾顽症”,解决高发、频发问题,严格公正规范文明执法。
不断完善管理法制,综合执法、专业执法和联合执法相互结合,共同构成新时代行政执法的结构模式。持续筑牢安全发展理念,不断强化安全责任意识,常态化做好燃气安全风险隐患排查整治工作,完善长效管理机制,对其援引法律、法规详细说明。全面提升城市安全运行水平,为高质量发展提供安全保障。如垃圾分类、违法建设等治理难题的进一步研究与探索,对治理难点进行群策群力,多部门齐抓共管,合理解决,加快推进多部门融合衔接,加强协同联动并对基层执法工作的指导、协调。建立明察、暗访、约谈、通报等工作方式,建立健全法制保障、形成管理与执法合力,提升执法工作效能。
推进“一微克”行动,推进垃圾分类执法,严防严控新增违建,加强工地专项监管,深化渣土专项整治。
进一步深入推进“一微克”行动,加强施工扬尘、渣土车泄露遗撒等违法行为精细化整治,持续推动空气质量改善。加强推进生活垃圾分类执法,久久为功,善作善成,积极推动市民文明习惯养成。加强违法倾倒垃圾行为整治力度,聚焦垃圾的“产生-运输-消纳”全链条、全过程,有效遏制垃圾处置各类违法行为。
积极推进垃圾分类执法是城市精细化管理的重要体现,垃圾分类、乱贴小广告等顽疾在开放的社区、胡同、小巷里还普遍存在,要进社区、进楼宇,让市民充分感受到城市管理工作的温度、细致,营造齐抓共管城市管理氛围。人人参与,促进人民城市人民管,人民城市人民建的良好氛围。普及垃圾分类小知识,共同维护城市环境。强化垃圾分类专项执法检查。重点针对辖区内企、事业单位垃圾分类主体责任,开展专项执法检查,持续深入完善生活垃圾分类投放、收集、运输、处理体系,助推企业落实精细化、规范化服务,严格落实生活垃圾源头减量,推动垃圾分类成为常态化的行动。严防严控新增违建,进一步巩固“无违建市”创建成果,深化住宅小区违建信息登记报告制度,从源头上制止或减少违法建设形成,积极推进建成小区内违法建设拆除工作,重点加强小区内违法建设专项执法检查,确保落实新增违法建设“零增长”;加强施工工地专项监管及执法检查。大力查处施工现场管理及土方运输作业发面违法行为,从重处罚违规作业企业,提升各单位检查、督办有力保障各项测评数据持续下降;深化工程渣土专项整治,加大跨部门联合监管力度,严厉查处渣土非法入境倾倒、夜间非法运输等行为,消除渣土源头环境污染风险,切实解决绿皮车脏乱差问题,形成“源头控制有力、运输监管严密、处置规范有序、执法查处严厉”的工程渣土长效管理机制,增强人民群众的获得感、幸福感和认同感。
 
治理注重细节,工作举一反三,创新接诉即办
一流治理注重科学化、精细化、智能化,善于运用现代科技手段实现智能化,通过绣花般的细心、耐心、巧心提高精细化水平,绣出城市的品质。做到绣花般细心、耐心、巧心提高精细化治理水平任重道远。城市违法建设,特别是顶楼简易房拆解大量存在,城市垃圾分类水平还远未达到预期,送外卖的电动车和共享单车乱停乱放也是治理难点。多发力,研究出治标且治本的办法来。攻坚需要打组合拳,多方参与,多方履责,需要细心、耐心 、凝心,才能标本兼治。处理一个问题时能联想到一类问题,加强思考,与其解决问题本身不如解决导致问题的根源,主动出击,防患于未然。为百姓排忧提高自身工作效率。接诉即办工作作为基层治理的创新,为超大城市治理提供样板,持之以恒加大市民诉求办理力度,提高解决率、响应率、满意率,增强市民群众获得感、幸福感、安全感。
 
加强队伍建设,以人为本管理
加强基层执法队伍建设,强化党建队建。提升队伍素质和管理水平,完善考核制度,鼓励执法人员积极认真工作;建立健全基层综合执法队伍梯队建设培养模式,加强人才储备培养,确保队伍稳定发展。积极落实城管执法部署执法常量业务,确保考核成绩持续上升。按照业务常量考核标准,采育综合执法队紧抓业务职能履职,加大执法检查侧重力度,在查处率、立案率、罚款额等方面,保持成绩持续上升。根据不同情况改善、完善执法方式,树立“以人为本”的城市管理理念。多一些包容理解、少一些蛮横粗暴,多一些教育规劝、少一些责罚处罚。运用好循序渐进的工作方式,切实避免引发群众对抗情绪和社会矛盾。坚持公平公正、公开透明的原则,提高执法人员在人民群众中的形象。对于合法商贩柔性执法,与商户建立和谐关系,与当地街道办事处相协调,划定商贩摊位范围与经营时间,引导商户自发遵守规定,满足城市市容市貌要求,满足商贩谋生的需求。如协调相关部门在城市停车位这一问题上再多关注一点,合理规划停车区域,把一些闲置、可利用的空间尽可能地利用起来,做好登记管理,最大限度地为城市车辆提供停车位。
 
健全联合体系,部门沟通协作
建立健全“综合行政执法+部门专业执法+联合执法”体系,推动形成“大综合一体化”行政执法新格局,严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核三项制度全覆盖。建立执法人员多层次、多形式、常态化培训机制,推进规范化队伍建设。建设“素质最过硬、服务最贴心、堡垒最坚强、实干最担当、品牌最响亮”的铁军排头兵。
注重跨部门沟通协作,避免重复执法增加成本,努力推动与管理部门、执法部门、社会单位、社会公众的沟通、协作,解决发现的问题,共同维护良好的城市环境秩序。长期开放维基协作平台,让大家可以随时将所想所感分享出来,为城市治理建言献策,将城市治理相关政策、法规、要求、规范提供给大家,让城市治理相关方可以随时了解,并基于这些信息,共同构建城市治理知识库,推动共建共治共享。建立行政执法协调指挥机制和协同联动机制,建立健全案件移送处理和协作配合工作机制,重点加强综合执法部门与专业领域部门间的执法协作。环保执法部门、城市管理执法部门统一对排放设施和所涉及的简易建筑进行评估,不应各管各的领域,应统一执法并对餐饮环境进行总体评估,形成合力,形成有效执法。城管部门与街道合作,积极调动退休的百姓,通过宣传和采集,更加广泛地收集百姓意见。
 
崇廉尚洁,防控疫情,加大宣传,智慧城管
开展“廉政准则从我做起”主题学习教育,加强党的作风和纪律教育,组织开展廉政教育专题辅导,广泛开展警示教育活动。在干部队伍中形成崇廉尚洁的浓厚氛围。提高思想认识,落实工作责任,统筹各项工作。以党员领导干部反腐倡廉教育为重点,以全面推进廉政文化建设为抓手,以完善反腐倡廉“大宣教”格局为保证,以促进领导干部作风进一步转变,不断创新反腐倡廉宣传教育方式,创新方法,拓展渠道,以更加有力的措施、更加扎实的工作作风,推动反腐倡廉宣传教育工作上台阶、上水平。
统筹抓好疫情防控工作,筑牢筑好疫情防控安全屏障,紧盯薄弱环节和突出区域,精准发力,靶向治理,落实疫情联防联控机制,继续加强“三类场所”疫情防控执法检查工作,在高效统筹疫情防控和经济社会发展上下功夫,不断筑牢疫情防控防线。在疫情防控常态化的情况下,加强常态化执法检查工作重点和工作流程的梳理,更加精准指导开展疫情防控常态化执法检查,全力以赴保障人民群众生命安全和身体健康。在响应防疫号召、注意自身安全的同时,能灵活执法办公,与街道、社区以及医护人员通力合作,坚持城市管理、疫情防控两手抓,带动市民一起将我们的城市管理的更好。
加强宣传力度,与社区协同工作为社会民众多普及城管执法范围及权限,有步骤、有针对、有计划性地对公民进行宣传教育,这是一个长期的、循序渐进的过程,牵扯到社会公德、法律等各个方面的知识,必须重视并加强完善相关工作。加强和其他部门的联动合作,遇到管理范围外问题投诉时,能及时引导百姓找到正确的反馈途径。
升级数字城管,推进智慧城管建设。智慧城市更重要的特点是面向社会、开放数据,提供与大众协同创新的可持续发展新平台。利用现有城市管理类的大数据平台,将各类城市管理类问题数据进行共享,协调提升城市资源共享水平,从资源数据中发现规律性,共通性的问题,对于城市管理部门内部,能够大大提高城管工作效率,对外在保障执法数据安全的前提下,推动城市管理数据资源开放。各部门共同解决城市管理中的顽疾。鼓励社会各个领域的专家和学着利用数据开发更多便民服务、城市管理程序。通过宣传吸纳来自各个领域专业人员的集体智慧,更多地考虑数据开放工作的可行性,完善大数据市场,要继续在推动和支撑街乡镇综合执法和队伍建设方面下功夫,依托大数据平台强化执法过程规范性和数据采集准确性,在实现执法数据化的同时,加快研究数据业务化应用,深入推进综合执法数字化
 
(陈莹峰:巴马县讲师团成员,行政综合执法局干部,县委党校讲师)
 
 
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