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新都:以“未来钱”治“现在水”,守护水脉漾碧波

双击自动滚屏 日期:2022/12/23 浏览: 次 来源:四川生态网
 
2017年以来,省委、省政府始终把中央生态环境保护督察反馈问题整改摆在重要议事日程,以“清单制+责任制+销号制”推动突出问题整改,常态化开展“四不两直”暗访检查,整改工作取得显著成效,一大批生态环境领域的顽瘴痼疾得到及时有效解决。11月28日,生态环境厅11月例行新闻发布会书面通报了我省“督察整改看成效”正面典型案例。
 
以“未来钱”治“现在水”,守护水脉漾碧波,从“水悦民”到“水富民”,毗河变身幸福河
 
毗河汤汤,悠悠沱江,滋养着新都这片成都平原上风上水的宝地。毗河以千百年来流淌的水脉,滋养新都土地,更以千百年来的温润与婉约,融入了新都人的血脉。
作为新都“母亲河”的毗河,承担了约100万余人的生产生活用水,为新都的经济和社会发展作出了巨大贡献。前期因基础设施薄弱,发展较为粗放,导致毗河污染问题较为突出。2017年中央环保督察时指出“长江部分支流水环境形势依然严峻,沱江15条主要支流中2016年水质为劣Ⅴ类”,并对毗河污染问题进行督办。
新都通过建章立制、推动毗河流域水环境综合整治PPP项目等方式治理,有效改善新都区内毗河流域干支流水系水质和水环境,毗河水质改善明显,出境断面平均水质由劣Ⅴ类转变为Ⅲ类,2022年提升至Ⅱ类,并激活了“水经济”实现了以水悦民,以水富民。
抓好顶层设计
构筑系统治理和流域治理新格局
毗河的转变,是新都区高位谋划,来之不易的成果。
聚焦制度完善强化治河担当。坚决扛起责任、强化担当,推动“短期突击性治水”向“长期制度性治水”转变,以“河长制”实现“河长治”。出台《进一步健全河长制调度机制的实施意见》等制度,构建“两级党政领导、三级河长管理”体系,创建“河长+网格”模式,创建河长制“五维”督查机制,深化干支流、上下游、左右岸联防联治机制,实行“月考核+专项考核+年终考核”等督导考评制度。新都区毗河实行区级双河长,分别由区委书记、分管水务工作的副区长担任,区、镇、村级河长共计34名。
聚焦源头治理加强河湖空间管理。严格落实《长江保护法》《水污染防治法》等法律法规,深入推进河湖“清四乱”,把“清河行动”和“清四乱”专项行动融入到河道的日常保洁和管护中。进一步强化各级河长履职尽责,组织开展河长“多走一公里”专项行动,确保问题及时发现、及时处理。 
聚焦人才引进打造博士河长“蓄水池”。启动“博士河长计划”,引导具有环境工程、水利工程等相关专业背景的高端人才以河长制为平台,将专业知识有效融入河湖治理工作中,进一步运用好引进人才、特需高端人才的专业化力量,为河湖治理工作提供“最强大脑”支撑。
破解治水资金瓶颈
以PPP模式凝聚治理合力
由于资金不足,毗河水环境一直未得到有效整治。新都区委区政府为破解资金难题,决定通过引进社会资本,采取PPP模式、专项债等方式,贯彻“用未来的钱干现在的事,让专业的人干专业的事”理念,实施毗河流域水环境综合整治,实施截污治污、内源治理、生态修复、景观提升、管理应急等五大系统工程,全面提升毗河流域水质。
全新模式破解资金瓶颈。新都区成立毗河流域水环境综合整治指挥部,充分发挥市场作用,采用PPP模式,与中国水环境集团、中国电建集团等专业化企业合作,吸引社会资金46.66亿元,农村污水治理专项债3.2亿元,彻底破解治水资金瓶颈。
专业团队引领科学治水。通过聘请专业团队编制了《毗河流域水环境综合整治项目总体技术方案》,科学确定整治任务和建设时序,基本明确了通过区内八大系统工程措施,结合有效的工业企业污染源头控制和强化管理手段,消除毗河流域劣Ⅴ类水体。
聚焦质量进度双向推进。在项目建设中既按进度抓紧推,又按标准抓质量,为毗河的水质改善打好基础。同时组建指挥部办公室,专项推进整治工作,确保毗河流域综合治理稳步推进、发挥效益。
项目对11座城镇污水处理厂进行全面扩能提标,由原17.48万方/日处理能力提升至26.15万方/日,出水标准由原执行的GB18918-2002一级A提升至岷沱江标准,达到地表水准Ⅳ类;整体推进30个村(社区)农村生活污水治理。推进病害管网治理10.5公里;清淤疏浚河道270公里。项目实施以来,污水直排问题得到有效解决。通过逐步实施的水环境治理项目,毗河水质改善明显,出境断面平均水质由劣Ⅴ类改善为Ⅲ类,2022年提升至Ⅱ类。
紧扣价值转化做文章
共享幸福河湖“红利”
通过PPP项目与河长制“双线”模式,新都在“硬件”上完善了毗河的生态治理,随后通过紧扣价值转化做文章,让毗河以生态优势不断发挥聚人气、兴经济的作用,让毗河生态价值链条实现了造血功能。
开启“公园式”治水新模式。新都区按照建设大生态、构筑新格局的总体思路,以“可进入、可参与、景观化、景区化”的规划理念,面向全球招标规划建设总长38公里毗河公园,建成4个绿道滨水公园和10个水美乡村,喜迎了大量游客来亲水、休闲。其中泥巴沱森林公园(一期)成为“城市最美会客厅”、泥巴沱森林公园(二期)、白鹤岛生态湿地公园等正在加快推进,新都“公园式”治水新模式初显成效。
培育“水经济”发展新产业。新都沿毗河打造了天府沸腾小镇、足球音乐小镇、尖锋运动公园等一批网红打卡点,“水经济”持续释放活力和效益。全线构筑起毗河“绿道环”,串联起城市“公园链”,形成蓝绿交织、清新明亮、水城共融的生态城市布局。火锅、熊猫、美食、娱乐休闲等各色各样的元素汇集于毗河沿岸,实现生态效益的同时,水岸联动发展的经济效益逐步显现。
共饮“幸福水”起航新征程。随着2021年引毗入资工程的顺利通水,清波荡漾的毗河水,通过一条条隧洞,跨越丘陵山川,从根本上解决川中旱区缺水难题,把400多万亩的旱地变为沃土良田,近500万川中旱区群众的也将共享香城新都的“圆梦之水”和“幸福之水”。
跨越数千年时光,毗河流域的绿道如今已是成都市的七大绿色走廊之一,由西向东贯穿新都城区,原生状的生态环境,简直就是城市绿色生态的宝石项链。岁月悠悠,毗河浪漫依旧。经过长期的科学开发,毗河两岸,正在崛起充满现代与生态融合的“现代物流港”和“现代设施农业区”以及“毗河生态带”,这让毗河这串“宝石项链”,在新时代更是价值斐然。
经过治理,如今的毗河两岸,绿道纵横,沿河而建的公园总是让人眼前一亮。随着河湖公园城市理念的深入人心,毗河水脉成为了新都公园城市的源头活水。她将继续用好水来润养与她相伴三千年的古蜀名都和今天的公园新都,让这里的人们能享受“出门入繁华、归处享自然”的美好。
 
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