整治一方地，造福万家人。2020年，巴马县行政综合执法大队“两违”治理工作，综合治理坚持抓苗头、堵源头、强管控、重问责的工作思路，紧紧围绕“零增长”工作目标，强力推进整治工作，明确重点，坚决推进“两违”联合执法行动，重点治理突击建设的违法建筑，重点打击影响重点工程、重大项目施工。坚持依法推进、堵疏结合，强化宣传，形成各界支持、共同打击“两违”的良好氛围。努力实现了“新增违法零增长，历史违法负增长”的工作目标。新增违建基本得到遏制，治违工作取得阶段性成效，治违形势实现根本性好转。

多一点真诚沟通，多一点公开透明，多一点真情服务。该大队始终按照“尊重历史、分类处理、严控新增”的工作思路， 采取联合约谈与快速拆除等工作机制，从严从实从细抓好新增违法用地，建违法建设“零新增”管控工作，及时将新增违法用地，建违法建设遏制在萌芽状态。共出动“两违动态巡查车辆2245辆次，巡查人员21312余人次;制止违法用地行为31起，现场制止违法用地行为31起共涉及地面积2000多平方米。组织“拆违大行动4次，共拆除面积1690多平方米;依法依规强制拆除“两违”户72宗，强拆建筑面积7747.55平方米，联合城管、自然资源、规划、住建、农林水务、生态环境、供水、供电等部门及属地村委会，强制停水停电58次，粘贴封条188余条。

一是加强组织领导，明确领导职责。领导班子强，屋脊一根梁；头雁顶不住风，群雁翅膀儿松。局、大队领导多次主持召开 “两违”专题会、开展各类业务培训、外出学习；出台“两违”消斑程序规范文件，下发“一张任务清单”干到底，“两违”办一个统筹机制推到底，逐步形成日进度小结、周工作推进、月督查通报的高密度排名通报机制。抓重点、打难点，局领导、大队长深入一线拆违现场指挥。明确要求各乡镇、中队、片区主要负责人作为第一责任人，分管领导负责抓具体业务工作，层层压实责任，全面梳理农房报建、打违控违、内业系统消斑三条工作战线，切实做到工作任务有人过问、有人落实、有工作方法和具体措施。

二是建章立制。目标精准态度精心过程精细结果精品.规范用地秩序，破解用地难题。下发“两违”综合治理专项行动工作方案，研究制定“百日攻坚”行动方案、“两违”专项治理行动奖惩办法、“两违”投诉举报办理规定、分类处置办法等一系列工作方案；出台“两违”认定标准及分类处置暂行办法、打击非法房地产（“小产权房”）专项行动工作方案、组建“两违”综合治理拆违队伍的方案、“两违”查处规程等文件指导“两违”治理。

三是建立健全例会、通报、联动、督查机制。观念的转变决定命运的改变。落实个人建房审批制度，规范用电报装申请制度。坚持召集各相关部门和乡镇召开“两违”工作例会，研究分析整体工作情况，现场协调，敲定方案，全面部署工作。建立日报告、月通报制度，每日上报辖区内巡查情况、每月对各乡镇“两违”工作开展情况进行全县通报，通报情况与年终绩效考评结合，对各乡镇工作开展情况进行通报。扎实开展责任区“两违”监管工作。每周坚持对责任区范围内“两违”情况进行全面梳理、排查，对发现“两违”建筑及时的记录、拍照，对城区“两违”开展全面情况，对于正在新建、扩建、翻建、加层续建等“两违”情况及时向相关职能部门汇报。建立“网格+巡查+回头看”的新增违建防控机制，全天候、不定时、不定点开展巡查督办行动，对违建拆后反弹和新增违建露头就打。利用手机执法，建立“两违”综合监管平台，完善“一违一档”制度，落实责任领导、责任人，实现“巡查发现—制止—上报—交办—处置反馈”线上流转。不定期督察、“两违”办日常随机督查的形式，各中队、乡镇执法中队和乡村振兴工作队及村“两委”干部为主体，加强辖区巡查管控，通过接受群众举报、无人机随机航拍和利用卫星监测传输图斑等方式相结合，不断加大新增防控力度，同时引导村民主动报建，切实把问题消除在萌芽状态。按照“堵”“疏”“引”相结合的原则，根据农村村民住宅建设管理办法，落实个人建房审批制度，切实解决老百姓的住房难问题。严格审核用电报装申请，已对申请用电户进行产权合法性审核，违建户进行断水断电处理，从源头控制违建。

精心是态度，精细是过程，精品是业绩。改善措施是基础，不懈努力是关键。团结，求真，务实，只争朝夕。一是充实治违力量，强化资金保障，突出两违防控。专业技术上是能手，综合技能上是强将，管理水平上是高手。设立独立固定办公场所，从建设、国土、规划等相关部门抽调工作人员，重新组建、充实治违办工作力量。争取县政府安排“两违”办工作经费预算，同时进一步明确预算外“两违”经费申请程序，用以开展补办、拆违工作经费。开展专项整治行动，实施全方位、无死角、不间断的重点巡查，发现一起，通报一起，拆除一起，对新增违建露头就打，全力做好滨海新城范围内的治违工作，确保违建“零增长”。二是制定工作计划，了解存在问题，研究工作对策。建立“两违”巡查安排表，落实巡查干部和驻点干部，领导班子成员坚持带领干部每周定期巡查责任，对责任区内每间新起的房屋进行拍照，并按时上报巡查记录表和“两违”照片，对责任区“两违”情况进行摸底，及时掌握实情，为有针对性开展 “两违”整治工作提供决策依据。

三是加大宣传力度。统一思想，团结协作，勇创一流。制定宣传教育工作计划，有针对性地开展政策、法规等方面的宣传工作，按要求上报“两违”信息。在城区、重点乡镇开展“两违”现场会，发放和张贴“两违”专项整治宣传小手册、公告数千余份，向党员干部发送“两违”宣传短信，高强度、高密度发动党员干部积极投入“两违”整治工作；通过电视专栏、重点地段LED电子显示屏、宣传车对“两违”法律、法规和政策进行滚动播放，全县基本做到了“乡镇有横幅，村组有标语”。加大“两违”新闻宣传和舆情处置力度，统筹各方媒体对整治工作进行全网报道，共在河池日报、今日巴马、巴马新闻等报纸、网媒平台共发布近20份新闻稿件，与相关单位做好新闻发布、权威解释、媒体评论等舆情引导工作；电视台共制作宣传片、拆违报道10余次。在新闻媒体和微信公众号等平台上公示“两违”举报电话，接受群众监督，变“一元”管理为“多元”参与，举报电话公示以来，收到群众举报多宗，并已全部跟进落实。

四是合法施工必挂牌，违法建筑必下架，新增违建必拆除，落实不力必问责。加大整治力度，巩固长效管理，促进可持续发展。实行“个人建房挂牌施工制度”，对所有经审批的旧房改造和个人建房实行挂牌施工。按照统一的规格制作并放置在施工现场入口明显位置。通过规范挂牌施工形成示范效应，以点带面，使依法依规建房成为社会共识。所有未经审批的建设一律下架整改，节假日期间更是加班加点督促下架，防止违建死灰复燃。坚持以镇牵头、部门联合“两手抓”为主要手段，以“四重点、六先拆”为重点整治对象，以“零容忍、全覆盖”为统一标尺，认真研究制定拆违行动预案，坚决拆除新增违建。出台加强“两违”查处工作及责任追究的实施意见，已综合运用批评教育、诫勉谈话、纪律处分等问责方式，分别对治违工作落实不力相关负责人单位进行问责。

执行政策刚柔兼顾赢民心，服务群众情义并重树形象。创优美环境，创优良秩序，创优秀业绩。下一步，该行政综合执法大队将继续联合相关部门不断加大打击力度，保持制止和打击“两违”的高压态势，对新增“两违”行为采取“零容忍”态度，坚持“三个零”（即目标零增长、态度零容忍、拆除零暂存）的工作目标，进一步完善机制、强化责任、优化措施，不断巩固和深化“两违”综合治理成果，努力做到控“新”更严、拆违更实、执法更公、形象更好、氛围更浓！

 

 

（巴马县城市管理执法局  陈莹峰）