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大竹县对新型经营主体发展的建议

双击自动滚屏 日期:2020-11-20 浏览: 次 来源:四川生态网
 
近年来,随着农业产业结构调整深入推进,我县注重培育现代农业经营主体,出台了《关于加快构建政策体系培育新型农业经营主体的实施意见》(竹委办发[2019]7号)、《关于促进民营经济加快发展的实施意见》(竹委发[2017]28号)等文件,通过科学制定规划,在农产品生产、农产品精深加工、农业休闲观光以及农产品销售等领域,有计划、有重点培育经营主体。新型农业经营主体快速发展已成为农业转型升级、稳定粮食生产的重要推动力。但同时,发展过程中仍面临一些困难问题。
(一)特色产业层次不高、区域发展不平衡
截止2019年底,我县培育各类合作社652个,家庭农场360个,龙头企业22家。由这些数据可知,我县新型农业经营主体的数量已初具规模,但部分新型经营主体由于受自然条件、人口因素、技术水平、组织化程度等因素的制约和影响,导致产业规模较小、较单一、较分散,龙头企业偏少。全县除糯稻、香椿、白茶、苎麻具备一定规模外,其余特色产业均还处于发展阶段,零星分布的比较多,集中连片的基地少,没有形成规模和产业体系。特别是受地理地利条件的影响,山后边远地区产业发展基础较为薄弱,交通不便,物流运输成本高,不利于土地的流转和集约化,制约了产业的规模化发展。
建议:政府专门出台针对山后边远地区的新型经营主体培育政策,鼓励企业和民间资本投资农业产业,参与农村产业发展工作。以龙头企业带动产业发展,推广“企业+合作社+农户”、实行订单农业保底收购等模式,带动群众种植适销对路的产品、从事企业生产等。同时做好金融扶持,尽可能帮助新型经营主体办理小额贷款和贴息手续,解决个人发展无资金的难题;督导用好产业扶持基金,切实解决新型经营主体农业产业发展无周转资金的问题。
产业规模小、农产品附加值低,带动能力不强。
做大做强农产品加工业,是延伸农业产业链的主要途径,是合作社和种养殖大户抵御市场风险的有效途径。以四川东柳醪糟有限责任公司引领糯稻产业的发展为列,它是我县农业产业化国家重点龙头企业,年综合产能10.5万吨,其产品畅销全国各省、市、自治区,与思念、三全等企业签订长期供货合同,更是出口加拿大、英国、荷兰等30多个国家和地区,四川东柳醪糟公司的发展带动了3506户贫困户、10817人脱贫致富。而同为我县重点龙头企业的大竹县金竹园调味品有限公司,同样以生产醪糟、料酒为主,但受限于自身品牌知名度不高,导致带动能力不强,仅帮助3余贫困户、150余农户解决就业问题。
建议:一是深化农业科技推广体系建设,发展多元化的农业科技推广服务组织,增强农业科技的基础实力、创新能力,实现农业增长方式的根本改变。二是要大力支持建设农产品加工设施,以满足农业产业链条延伸的需要,鼓励我县具有经济实力的龙头企业、农民合作社、家庭农场等重点建设农产品分拣、冷冻储存设施,购买农产品干燥、加工设备。三是加强品牌建设,提高产品知名度和附加值。鼓励农民专业合作社、家庭农场、种养殖大户和个体农户等积极申报认证有机食品、绿色食品和具有特色的地理标志等,以提高农产品的知名度和拓宽销路与市场,提高产品的附加值。
 
 
(大竹县农业农村局  易虹宇)
 
 
 
 
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