2020年1月3日，习近平总书记主持召开中央财经委员会第六次会议，专题研究了推动成渝地区双城经济圈建设问题。成渝地区双城经济圈建设成为西部高质量发展的国家战略。本文通过对攀枝花市在长江上游生态屏障和水源涵养地建设的重要支点作用分析，探讨在推动、促进长江大保护、长江经济带发展、成渝地区双城经济圈建设以及在构建国家生态安全格局中发挥、承载着的国家使命等方面，提出融入成渝地区双城经济圈建设的攀枝花市生态环境保护路径。

从地理区位上讲，攀枝花市不属于最初规划范畴上的成渝城市群，但随着西部陆海新通道、南向开放等重大战略深入实施，攀枝花市与成渝城市群的联系日益紧密。

（一）攀枝花是双城经济圈的阳光康养“后花园”

攀枝花市拥有适宜康养的温度、湿度、海拔高度、洁净度、优产度、和谐度“六度禀赋”，年均气温20.3℃，冬暖夏凉，空气质量优良率保持97%以上，地表水环境质量保持Ⅱ级以上，饮用水水源地水质达标率长期达到100%，是避寒、避暑、避霾的理想康养胜地。近年来，攀枝花市大力发展“康养+”产业，全域化布局、全时段服务各年龄人群康养，成功入选中国避暑名城、中国康养城市排行榜10强、中国10佳呼吸城市等，初步形成了“北有秦皇岛、南有攀枝花”的康养品牌效应。在攀枝花市设立中国阳光康养产业发展示范区得到四川省人民政府支持并报国务院核批。攀枝花是成渝地区双城经济圈城市群打造高品质宜居地的有益补充。

（二）攀枝花是双城经济圈的生态安全屏障

攀枝花市作为长江和成渝地区双城经济圈上游城市，为成渝地区提供良好的下泄水生态、水环境质量担负着上游责任。攀枝花市把生态文明建设放在突出位置来抓，尊重自然、顺应自然、保护自然，筑牢国家生态安全屏障，实现经济效益、社会效益、生态效益相统一，为成渝地区双城经济圈城市群高质量发展提供高水平生态环境保护示范、良好生态环境质量基础保障、良好生态产品供给，可以为四川、重庆同步全面建成小康社会奠定良好生态本底和提供产业支撑，也可为长江中下游地区乃至全国的生态安全、生态文明建设做出新的贡献。

（三）攀枝花是双城经济圈的优质清洁电能基地

攀枝花市拥有独特的太阳能光热资源、风能资源、水能资源，储量丰富，是我国首批81个国家级新能源示范城市和四川省重要的综合能源基地之一，拥有得天独厚的自然资源优势和稳定可靠的能源消纳市场。电网保障能力稳定可靠，连续6年用电量超过120亿千瓦时。境内共有大中型二滩水电站（330万千瓦）、观音岩水电站（300万千瓦）、桐子林水电站（60万千瓦）、金沙水电站（56万千瓦）、银江水电站（34.5万千瓦）5个水电站以及一部分小水电站，装机容量806.5万千瓦，理论发电量706.49亿度。到2025年，攀枝花市规划光伏发电装机规模5080兆瓦，理论发电量445亿度，拟用地面积约44.8平方公里。基地分5个片区，共25个场址。风电开发规模1840兆瓦，理论发电量129.65亿度电。攀枝花市丰富的绿色清洁电能资源，可有效支持成渝地区双城经济圈高质量发展的电力需求。

（四）攀枝花是双城经济圈的优质生态产品基地

与成渝地区双城经济圈其他城市相比，攀枝花市光照强、温度高、年温差小、日温差大、降雨集中，具有“南方热量、北方光照”的优越气候条件，得天独厚的光热资源优势对生态农业、有机食品、绿色食品发展是自然天赐。攀枝花市按照“以工业思维发展现代特色农业，用工业模式构建现代农业产业体系”的总体要求，高质量推进现代农业园区建设，提出了推动粮、果、菜、畜、烟、桑、花等攀枝花7大优势特色产业全产业链融合发展，不断夯实现代农业种业、现代农业装备、现代农业烘干冷链物流3大先导性产业支撑的“7+3”产业体系。到2025年，全市农林牧渔业总产值达到89.4亿元，第一产业增加值达到50.5亿元，农村居民人均可支配收入超过30000元。在科技支撑上，攀枝花市与中国农科院、中国热科院、四川省农科院、四川农业大学、海南大学等院校建立了密切的市院、市校合作机制，在农业科技攻关、成果转化、人才培养等多方面都奠定了深厚的基础，在晚熟芒果生产技术、冬春枇杷生产技术、设施蔬菜种植水平等方面都在全省甚至全国处于领先地位。攀枝花市作为全国现代农业示范区、南菜北调基地，可以为成渝地区双城经济圈城市提供大量优质生态产品。

（五）攀枝花是双城经济圈的水资源重要调节地

攀枝花市境内水资源总量可达1144.16亿立方米，其中自产水量39.25亿立方米，过境水量1104.91亿立方米。自产水量人均4622立方米，为全省人均3125立方米的1.48倍；耕地亩均8371立方米，为全省亩均3150立方米的2.66倍。另外地下水7.9亿立方米。金沙江、雅砻江干支流（攀枝花境内）的水能资源：理论蕴藏量为492.83万千瓦，人均5.80千瓦；可开发量430.58万千瓦，人均5.07千瓦。重要江河水功能区水质达标率达到100%，农田灌溉水有效利用系数达到0.46以上。攀枝花市全力推进水资源配置和节约，全面加强水资源保护和水生态修复，可为提升成渝地区双城经济圈城市用水保障能力。