扫黑除恶，造福人民。当前，各类黑恶势力违法犯罪严重危害人民群众生命财产安全，侵蚀人民群众的获得感、幸福感、安全感，影响社会生活的安全、健康和稳定。而开展扫黑除恶专项斗争，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署，事关社会大局稳定和国家长治久安，事关人心向背和基层政权巩固，事关进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想。是增强人民群众获得感、幸福感、安全感的迫切要求。

黑恶不除，社会不宁。扫黑除恶，功在当代，利在千秋。开展扫黑除恶专项斗争，是以习近平同志为核心的党中央，在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期作出的一项重大决策部署，主题重大，意义深远。全面做好这项工作，事关全社会大局稳定，基层政权稳固，营商环境优劣，新旧动能转换重大工程能否顺利实施。水鱼，必需坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“四个服从”，切实把专项斗争作为讲政治的实际行动，作为对领导干部政治意识的现实检验，以更强的政治自觉和政治担当，抓紧抓实抓好，坚决完成好党和人民交给的重大政治任务；必需坚持以人民为中心的发展思想，顺应新时代社会主要矛盾的变化，顺应人民群众对美好生活的期待，把打击锋芒对准群众反映最强烈、最深恶痛绝的各类黑恶势力犯罪，突出重点、精准施策、久久为功，以除恶务尽的实际行动和成果，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。要紧紧围绕改革发展稳定大局，以对党、对人民、对地方发展高度负责的精神，加强对专项斗争的研究深化和推动落实，确保实现社会治安生态根本好转，为经济社会发展提供良好环境和有力保障。

当前的基层扫黑除恶专项斗争工作，存在一些与新形势新要求不相适应的问题：宣传形式和内容比较单一，宣传力度还不够大，摸排力度还有待于加强，有些干部政治站位不高，对专项斗争的重大意义认识不到位，重视程度不高。部门联动机制不够健全，将扫黑除恶专项斗争看作等同于一般的专项工作；有些地方或部门不同程度地存在着扫黑除恶专项斗争只是政法部门的事等消极思想；有些地方和部门雷大雨小，扫黑除恶专项斗争中一般时候安排部署多、具体的推动少，采取的举措不够多、所以工作成效不明显。

黑恶势力是经济健康发展的毒瘤，是人民群众深恶痛绝的顽疾。针对当前涉黑涉恶问题新动向，要进一步提高政.治站位，切实增强“四个意识”，把思想和行动统.一到党中央部署上来，科学谋划、精心组.织、周密实施。切实把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来，把打击黑恶势力犯罪和反腐败、基层“拍蝇”结合起来，在实际工作中，要切实增强责任感紧迫感，深化思想认识，打牢思想基础。

（一）提高认识，强化领导，压实责任

一是高度重视，认真安排。各级各单位各部门要按照党委政府要求，尤其是农村要组织村干部、第一书记、党员、群众专题研究部署，对扫黑除恶工作进行再部署、再落实，各村各单位要召开党员、代表、社干部会议，将会议精神及本村社区工作做详尽地贯彻落实。二是统一思想认识高。要召开“扫黑除恶”工作动员大会，召开局党组会进行专题研究，制定并下发工作方案，明确“宣传要到位、底子要摸清、打击要有力、联乡驻村工作要做实”的工作目标，进一步增强了责任感和紧迫感。三是加强领导责任制。按照上级有关要求，村民委、单位一把手是这次“打黑除恶治霸”专项斗争的责任人、组长，分管领导为具体责任人，即班子成员任副组长、相关干部为成员的“扫黑除恶”工作领导小组，负责“扫黑除恶”日常工作及部门协调；确保扫黑除恶日常工作有人抓，有人管。充分发挥单位、部门的职能作用，落实部门的责任制。

（二）加强宣传，营造氛围，落到实处

扫除黑恶势力，彰显法治权威。扫黑除恶治乱，优化发展环境。利剑出鞘保安宁，扫黑除恶护民生。扫黑除恶治乱点，提升群众安全感。

要全力做好“扫黑除恶”宣传工作，高度重视扫法治宣传教育对黑除恶专项斗争工作开展的重要作用和意义，向群众发放《最高人民法院、最高人民检察院、公安部司法部关于依法严厉打击黑恶势力违法犯罪的通告》对扫黑除恶专项行动工作的意义、打击重点进行宣传。切实做到有计划、有重点、有专题、有活动。一是认真制定和实施扫黑除恶专项斗争相关法治宣传工作清单、任务清单和档案清单，积极整合辖区法律服务资源，协调指导各司法所、律师事务所、法律服务所积极联系包挂街道、村居开展专题法治宣传和咨询活动。借助各街道法律服务工作站设立法律服务咨询台、开动宣传车、发放宣传知识资料，开展专题讲座，设立普法主题公园、法制宣传街、民法主题广场等活动。二是充分利用宣传标语、横幅、报刊、广播、村喇叭、电视、普法网站、普法微信公众号，微信群、公开举报电话、设立举报信箱，及时完善、更新扫黑除恶专项斗争法治宣传内容，加大群众监督和举报力度。强化亮点，畅通信息渠道，增强群众对扫黑除恶专项斗争的知晓率。让扫黑除恶深入人心，形成人人知晓、人人喊打的态势，全力营造浓厚法治环境氛围，最大程度拓宽扫黑除恶专项斗争法治宣传教育覆盖面。确保扫黑除恶专项法治宣传教育活动落到实处，取得实效。

（三）突出重点，把握主题，聚焦法规

一是将扫黑除恶专项斗争与当前正在开展的“尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法”主题教育活动紧密结合起来，积极灌输扫黑除恶典型案例及与扫黑除恶专项斗争相关的法律法规，鼓励引导辖区广大群众遵守法律法规，为群众全面普及有关扫黑除恶专项工作针对的重点对像、领域、案件、行业及政策法规与法律知识，提高参与扫黑除恶专项的斗争意识，创新思路结合各乡镇、街道党员活动开展扫黑除恶专项活动，组织、号召社区老党员发挥模范带头作用共同参与扫黑除恶专项斗争。从保证党和国家事业兴旺发达、长治久安和全面推进依法治国的战略高度，广泛学习贯彻实施宪法的重要意义,突出公民的基本权利和义务等内容，引导广大干部群众坚定宪法自信，增强宪法自觉,推动宪法知识家喻户晓、深入人心。二是坚持法律知识和弘扬社会主义法治精神相结合，坚持教育群众与服务群众相结合，广泛宣讲刑法、刑事诉讼法、治安管理处罚法、禁毒法等与深化扫黑除恶专项斗争密切相关的法律法规，积极弘扬社会正气，让人民群众内心拥护和真诚信仰法律。三是有侧重地为村民群众讲解在遭遇黑恶势力威胁时，如何运用法律武器，充分维护自身的合法权益，进一步鼓励群众增强法治意识和安全防范能力，主动检举揭发黑恶势力违法犯罪线索，共同维护辖区和谐稳定法治环境，吸引了大量群众的热情参与。四是广泛传播中央、省、市、区有关开展扫黑除恶专项斗争的通知要求和重要会议精神，引导辖区群众正确了解宣传扫黑除恶工作方式方法及积极影响，全面提升广大群众的思想觉悟和认识的同时也进一步增强与黑恶势力作斗争的信心和勇气。大力彰显黑恶势力的危害性和各级对黑恶势力的打击力度和工作成效。　

（四）摸底排查，精准推进，务求实效

黑恶势力不除，扫黑除恶不止。要坚决扫除黑恶犯罪，让黑恶势力无处藏身。对黑恶势力重拳出击，坚决形成压倒性态势。坚持打早打小除恶务尽，防止黑恶势力坐大养成。标本兼治，综合施策。

一是继续加大摸排力度，紧盯嫌疑人员。深挖黑恶势力“保护伞”，敢于刀刃向内、刮骨疗毒，坚决清除害群之马。.折断“保护伞”、拆掉“黑后台”。由单位班子成员牵头，深入、细致、扎实摸排各类涉黑涉恶线索，组织驻村干部、相关负责干部对所驻村、分管领域、重点群体开展“问题”和“苗头”的双重梳理和摸排，做到心中有数、目标清晰，切实为社会大局稳定“保驾护航”。坚持对涉黑涉恶行为“零容忍”态度，对摸排出的涉黑涉恶线索进一步深挖，营造一个风清气正的环境。对辖区内的重点人群进行突击检查，坚决做到“黑恶必除，除恶务尽”，确保扫黑除恶专项行动取得实实在在的成效。二是坚持有黑打黑、无黑除恶、无恶铲霸、无霸治乱的原则，有效打击各类违法犯罪行为；突出打击重点、强化工作措施，加强排查和巡查力度，一旦发现黑、恶、霸、乱要及时上报会同公安机关和有关部门联合执法，严厉打击；紧盯行业黑恶势力性质违法犯罪活动，坚决打赢扫黑除恶专项斗争这场攻坚仗。三是立足防范追究严。各单位结合自身的职能，积极主动地参与“扫黑除恶”专项斗争，不折不扣自身的职能，积极主动地参与“扫黑除恶”专项斗争，不折不扣地完成各项工作任务。加强干部职工的教育管理，防范可防性案件的发生，杜绝本单位的干部职工参与黑恶势力犯罪或充当“保护伞”。严格责任追究，对因思想不重视、责任不明确、措施不落实而影响“扫黑除恶”专项行动的，一律依照有关规定，追究当事人和单位负责人的责任。四是结合实际，在生产生活过程中，对易发生的黑恶势力认真梳理排查矛盾纠纷，要及时做好化解、维稳工作，如排查在工程建设中非法强揽和欺行霸市行为，做到一发现苗头就配合相关部门予以打击，使一些不法分子没有滋生的土壤，扎扎实实做好我局的“打黑除恶”工作，确保一方平安，促进经济社会和谐发展。

（五）建设队伍，密切配合，服务民生

利剑出鞘保安宁，扫黑除恶护民生。社会平安，人人受益;扫黑除恶，人人有责。标本兼治，边扫边治边建;铲除土壤，遏制黑恶滋生。黑恶不扫，社会难稳;黑恶不除，民心难安。揭发黄赌毒拐有功，消除治安隐患;举报黑恶势力有奖，利国利民利家。

 一是强化扫黑除恶干部队伍管理，加大力度。如坚决打击对农村把持和操纵基层政权、侵吞农村集体财产、横行乡里以及在农村组织从事涉“黄、赌、毒、抢”的严重败坏社会风气、危害社会治安的黑恶势力。二是积极配合相关部门深入调查、精准摸排，突出重点精准打击。手拉手参与综合治理 心连心共建平安本地。加强对政法机关“打黑除恶治霸”工作的支持与配合，发动鼓励检举、揭发黑恶势力犯罪线索和犯罪事实，做到“发现就打”、“一有苗头就打”。三是做好资料收集与上报，加强信息报送，形成常态。严格执行单位“周报告”，实行摸排线索“周报告”制度，各村、社区对辖区内摸排的情况进行上报。要加大与各部门相互协作，加强联动机制，实现资源共享，打好扫黑除恶这场攻坚战。对平时的摸排行动加强信息的报送，一经发现有涉黑涉恶的行为，第一时间向上级汇报，及时向扫黑除恶办报送工作开展情况；并将此项工作纳入年终目标考核，对不报、瞒报、谎报的村进行责任追究。四是创新工作方法，解决矛盾纠纷。严格执行民用爆炸物品生产、销售、购买、运输、爆破作业许可证制度。严惩黑恶犯罪，共享平安成果。严厉打击地痞地霸、车匪路霸、欺行霸市，与一切破坏经济发展环境的黑恶分子；坚决打击建筑业、运输业、采矿业、集市中的行霸、市霸。严厉打击“讨债公司”“地下出警队”“职业医闹”等黑恶势力。重点扫除把持基层政权、煽动聚集村民闹事、强揽工程、利用家族势力横行乡里的黑恶势力。发挥党组织战斗堡垒作用，坚决铲除黑恶势力滋生土壤。各单位各部门要创新综治工作建立以服务、接待、调处、化解 为一体的“四位一体”工作模式。以便民服务大厅为基础，积极帮助老百姓办理各项业务，让老百姓能在本单位办的事绝不跑到上一级，方便老百姓。以信访接待中心为抓手，接待老百姓反映的各类问题同时对反映的问题进行分类排查，积极进行调解；以调处中心为契机，对不能处理的矛盾隐患，引导其走法律途径进行化解，最终通过正当妥善手段来解决问题，以开展扫黑除恶专项斗争优化住建工作环境，促进各项事业持续稳定健康发展。