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四川省生态环境厅扎紧预算“口子”,严格预算执行

双击自动滚屏 日期:2019/5/24 浏览: 次 来源:四川生态网
 
2018年四川省生态环境厅省级环保专项资金预算15.62亿元,比2017年增长23.76%。其中,市县安排资金14.65亿元,占总额的93.80%;省级安排资金0.96亿元,占总额的6.20%。2019年省级环保专项资金预算总额19.62亿元,同比2018年增长25.60%。其中,分配水污染防治专项资金7.99亿元,大气污染防治资金2亿元、土壤污染防治资金1.4亿元、空气环境质量激励资金1.5亿元、水污染防治激励资金1.2亿元、监管设施运维资金2.21亿元、“三江”流域生态补偿资金0.34亿元、生态文明示范创建奖励资金0.5亿元、智慧环保建设资金1.17亿元、环保PPP项目补助资金0.5亿元、应急保障资金0.8亿元。
(一)坚持六项原则,扎紧预算“口子”
一是以保障完成刚性目标为核心。重点保障完成全省“十三五”及年度环保约束性指标任务。二是以解决突出环境问题为重点。投向重点区域流域和重点行业领域污染防治,着力解决突出环境问题。三是以突出激励约束作用为导向。通过大气、水环境质量激励和生态补偿等资金,调动各市(州)改善环境质量的积极性和主动性。四是以提升监管和信息化能力为抓手。提高环境监测数据质量,增强预警与应急响应能力,提升信息化水平。五是以明确省市县事权为基础。用于省级事权和省级与地方共有事权。六是以确保资金使用绩效为目标。将资金安排与绩效评价结果挂钩。
(二)五项具体举措,强化预算执行
一是强化制度刚性约束。制定落实《四川省环境保护专项资金项目管理职责分工和运行流程暂行规定》《四川省环境保护专项资金项目管理系统运行管理暂行办法》,分事行权、分岗设权、分级授权,形成“管钱不用钱,用钱受监督”的分权制约格局。二是严管严控专项资金。落实《四川省省级生态环保专项资金管理办法》《四川省环境保护项目储备库管理办法(试行)》,全面实施“项目库”管理,确保“库外无项目”。三是用好信息化管理手段。采取“互联网+制度+监督”方式,运用“省环保专项资金项目管理系统”,实现统一申报、统一管理。四是主动接受监督。落实《四川省环境保护专项资金项目管理系统规范运行监督办法(试行)》,把环保项目资金管理各关键环节,向社会公示、公开,让权力在阳光下运行。五是全面实施绩效管理。落实“花钱必问效,无效必问责”管理机制,对绩效评价结果差的项目实施暂停拨款和资金扣减。
(三)七个方面打算,谋划下步工作
一是继续严格落实管理制度,管严卡死项目申报、专家审核、资金分配、项目实施、绩效评价等环节。二是继续优化资金分配,归并用途趋同、投向重复、规模较小的专项资金。三是继续强化监管,逗硬落实“平台之外无项目”“体外循环要追责”硬规矩。四是进一步强化绩效管理,切实提高资金使用效益。五是逗硬考核结果运用,严格打表、逗硬奖惩。六是加强培训和指导,帮助市(州)系统诊断环境问题,科学谋划组织项目。七是优化升级项目管理系统,强化全过程监督管理。
 
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