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“森老虎”转护林人 企地协作管护见成效

双击自动滚屏 日期:2019/4/26 浏览: 次 来源:四川生态网
 
攀枝花市盐边林业局始建于1965年,属全省28家国有重点森工企业之一,天保工程实施单位。盐边林业局施业区总面积80.9万亩,森林资源分布盐边县桐子林镇、红果乡、鳡鱼乡、共和乡、红宝乡、渔门镇、惠民乡7个乡镇。
1998年实施天保工程以来,该局从砍伐木头为主的传统林业生产转为从事公益林建设、森林管护为主的公益性工作,将“森老虎”请下山,砍树人变为种树人、护林人。在森林管护中,该局采取了行之有效的机制:一是建立健全双向目标责任制,层层签订森林管护责任书,落实森林管护责任制;二是建立乡镇森林管护站、专兼职管护人员组成的森林管护体系;三是推行定人、定责、定任务、定目标、定奖惩的“五定”工作方法,建立健全管护制度;四是推行“封山设卡、专职管护”,“分片管理、专职管护”,“企地协作管护”等管护模式。其中“企地协作管护” (“企”指本单位(森工企业),“地”一是地方政府(乡镇),二是地方群众)模式取得了显著成效。
加强政策法规宣传,提高群众爱林护林意识
一是通过到村到组到农户,召开村民大会、村民小组会、坝坝会,深入宣传森林资源保护和森林防火的重要性,重点宣传有关法律,法规;二是全年张贴、书写、刷新森林消防标语1500余条,印发“严禁毁林开垦、护林防火人人有责”挂历10000余份、严禁毁林开垦公告500余份,发放宣传资料20000余份,做到村民户户知晓;三是制作森林法、森林法实施条例、森林防火和野生动植物保护等林业法律法规录音带,深入村社广播宣传;四是对森林公安查处、法院判决的毁林开垦、盗伐林木案,编印典型案例发放,并在县广播电台、乡镇进行公开曝光。
强化责任,形成齐抓共管的森林资源管理格局
盐边林业局与各乡镇政府签定管护责任书,促使地方政府认真履行森林资源管理的第一责任。乡镇政府与村(居)委会、护林员签定责任状,明确了各级基层组织的保护森林资源的责任。严格考核,严格监督,严格奖惩,促使乡镇政府、村两委会、护林员充分履行保护森林资源的管护责任。由于地方政府、企业责任明确,森林资源管护工作形成了齐抓共管的格局。
企地协作,创新森林资源管理模式
盐边林业局施业区涉及盐边县的桐子林镇、红果乡、鳡鱼乡、共和乡、红宝乡、渔门镇、惠民乡。对偏远乡镇的国有林管护,该局采取派驻管护人员到地方乡镇与乡林业站共同管理保护森林资源,派驻人员受乡镇政府、林业站的安排管理及考核。通过企地协作管护,加大了共管理念的影响和普及,在发挥地方优势的同时保证了群众参与的积极性,有效的提高了森林资源管理效率。
培育新的经济增长点,带动林区群众共同致富
在企地协作共管之前,盐边林业局同其他大多数森工企业相似,坚持传统管护,强调以保护为主导,忽略了林区群众的利益诉求和参与保护的重要性。偏远林区经济落后,林区农民增收困难。为了从根本上解决林区群众的贫困问题,提高林区经济效益,该局以脱贫攻坚、森林抚育、森林康养和生态旅游为切入点,以种苗基地建设、森林食品开发、林区中药材种植、木材精深加工产业等多种产业培育新的经济增长点,提高林区经济效益,带动林区群众共同致富。
 
 
 
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