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眉山市出台《眉山市进一步完善集体林权制度实施方案》

双击自动滚屏 日期:2018/8/8 浏览: 次 来源:四川生态网
 
为巩固和扩大集体林权制度改革成果,充分发挥集体林业在实施乡村振兴战略中的重要作用,眉山市正式出台《眉山市进一步完善集体林权制度实施方案》(以下简称《方案》)。
《方案》明确要求,到2020年,眉山市基本形成集体林业良性发展机制,使产权保护力、承包权稳定性、经营权灵活度更高,使集体林权管理制度体系和财政金融支林体系更完整,使集体林业可持续发展政策体系初步形成,从而实现资源增长、农民增收、生态良好、林区和谐。
《方案》提出六项重点任务,一是稳定集体林地承包关系。始终坚持农村林地集体所有制,集体林地家庭承包基础性地位不动摇。统一实行“登记、确权、颁证”;探索实行“三权分置”中林木和林地经营权流转办法,逐步放活林地经营权,推进集体林地适度规模经营;规范化实行集体林权流转。二是坚持实施森林分类经营管理。简化森林区划界定流程,建立公益林动态管理机制,优化资源配置;强化集体公益林管理和补偿政策兑现落实的组织领导,确保补偿金及时落实到位;对公益林进行分级,以科学的方式经营管理;通过更新采伐管理制度,简化审批程序,放活人工商品林经营。三是完善林业规模化生产机制。推动以多种方式形成共同发展,引导适度规模经营;培育扶持新型林业经营主体。四是进一步完善财政金融支林政策。加大公共财政的投入力度;建立健全森林保险运转机制,逐步形成“政策性保险+商业保险”模式;鼓励县(区)建立小额贷款贴息政策;建立健全林权抵押贷款制度,鼓励银行业金融机构积极推进林权抵押贷款业务;鼓励补充完善风险补偿、担保、补贴、资本合作等配套政策。五是加快绿色产业发展。集合国际竹编艺术城等一批竹产业,打造青神竹产业园,加快建设形成岷江东岸和西部洪雅产业带;结合林业供给侧结构性改革,加快林业产业结构调整,充分发挥林业的生态、社会、经济效益,着力打造森林康养基地,鲜花基地;以仁寿青花椒,洪雅藤椒作为主打品牌,推进林业品牌建设。六是加强集体林业管理和服务。建立健全农村集体林地承包经营纠纷仲裁机构及办事机构,按“属地管理、分级负责”原则,及时调处化解集体林地承包经营纠纷;探索通过政府购买服务方式,支持社会化服务组织开展森林防火、林业有害生物统防统治、森林统一管护等生产性服务。
 
 
 
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