摘 要：高速公路建设进行标准化管理，是现代项目在管理发展中的必然选择，要充分认识高速公路施工标准管理的意义和管理标准化的基本制度，注重在施工质量方面实现标准化管理。实现人员专业化，质量控制化；施工场地建设、实验室标准化；施工进度标准化、工程进度控制化；施工安全标准化、控制化；控制施工成本，材料标准管理；钢筋标准加工，拌合站台标准；预制梁场、施工便道标准化；廉政建设标准化、环境保护控制化。

 

从源头抓好质量，实现可持续发展；树立质量法制观念，提高全民质量意识。创标准化示范工地，确保施工安全质量；用现代化企业制度规范项目建设管理。高速公路建设进行标准化管理，是现代项目在管理发展中的必然选择，也是提高工程管理水平以及工程质量、保证安全和环保的客观要求，它是科学系统的标准化体系。对高速公路施工进行标准化管理，不仅能够保证施工的安全以及质量和进度，还是使经济效益实现最大化，并对社会效益与环境效益进行融合。

一、高速公路施工标准管理的意义

强化服务意识，倡导奉献精神。加快交通发展扩大对外开放，新辟金光大道发展地方经济标准化施工管理是抓好工程质量、安全和确保工期的有效方法，也是实现可持续发展的有效途径。标准化施工管理虽然会导致前期工程投入的增加，但是可以带来更大更长远的效益，合理分配资源提高施工效率，保证工程质量，延长高速公路的使用年限，降低使用过程中的养护费用，确保最大程度的利用各种资源。

对于公路施工企业来说也是培育市场市场、发展市场和树立其在行业内品牌的有效手段，只有落实标准化施工管理才能才能更好地取得业主的信赖。而且标准化还可以为从业者树立标准化的意识，激发生产和工作热情，提升工作效率，从而增强企业活力，使企业健康快速发展。【1】

二、高速公路施工管理的基本制度

安全第一，预防为主；遵章守纪，尽职尽责。安全在于防范，责任重于泰山。管理标准化包括管理制度标准化和管理人员专业化两个方面。管理制度标准化，必须制定科学完善的管理制度，为工程生产过程中各方面的管理提供规则、准绳和行为规范。管理制度是以交通运输部《公路建设市场管理办法》、《公路工程质量管理办法》等相关法律法规为基础，参考《高速公路施工标准化活动实施方案》以及地方性法规和相关文件，结合项目实际情况制定的。项目管理制度要着重突出个人责任制度、重大问题决策制度、公文处理制度、档案管理制度等四个方面，以此来做到管理标准化、精细化。明确项目部的主要管理人员和各部门的职员所要负责的范围和所要承担的责任；重大问题的决策必须召开经理部办公会议集体讨论决定。标准化施工管理的主要内容包括施工场地标准化、施工过程标准化和管理标准化。

三、施工质量实现标准化管理

高起点高规划，高要求高标准；人人创造质量，人人享受质量；质量赢得市场，诚信铸就品牌。贯彻标准化建设机制，必须做到有标可依，有标必依，执标必严，违标必究。要将专门的质量以及安全还有环保和廉政等方面的督查小组设立起来，实行履约督查的相关制度，不定期对现场合同履约的具体情况进行检查，实行首件质量认可的相关制度，即项目中的第一座涵洞或第一片梁预制或第一座隧道等在施工开始前，要将管理以及监理还有技术等方面的人员召集起来，在现场将其中的施工难点以及控制点还有关键工序和工艺要求等进行解决，针对混凝土容易产生的质量通病加强治理，对隐蔽工程做好验收工作，监理工程师要及时对已经完成的隐蔽工程进行验收，避免安全隐患。【2】

四、人员专业化，质量控制化

钻研业务，提高技能；爱岗敬业，奉献求实；推广高科技，创优良工程；开拓新思路，树优秀品牌。项目部应建立完善的培训、考核机制，提升从业人员的专业技术能力和素养，同时加强思想文化教育，提高团队意识，有效解决公路建设中可能存在的管理能力有限、管理能力不平衡、管理行为不规范的问题。成立质量管理组织机构，负责工程质量日常管理，建立健全质量保证体系，实行质量负责制，必须保证工程的质量，项目部设置由总工程师领导的有专业技术人员组成的质检室，直接对项目经理负责，各分队设置由质检室领导的质检组，对施工分队长负责，生产班组设置由质检组领导的质检员，对班组长负责。日常施工质量的控制和检验由质检组和质检员负责。一旦在控制和检验期间发现异常情况，应及时找到相关负责人，商量解决方案，奖罚分明。为提高工作人员的责任心，将工程质量与职工的奖金、评优评先挂钩。【3】

五、施工场地建设、实验室标准化

人生美好步步小心。新设计新户型 ，新材料新工艺。施工场地建设包括施工场地建设、工地实验室建设、施工便道建设、拌合站建设、梁片集中预制场地建设、钢筋集中加工厂建设等。其中“混凝土集中拌合、梁片集中预制、钢筋集中加工”为工地标准化建设的核心和灵魂，是场地标准化建设管理的重点。

建优质工程，创标化工地。施工场地建设方面，一是必须分区设置，科学合理设置项目经理部办公区、生活区及车辆、机具停放区等功能区，且保证每个区内都能雨季不积水，场地及主要道路应作硬化处理，整平，无坑洼和凹凸不平。二是土建、路面等主体工程项目经理部办公、生活用房建筑面积一般不宜小于3000m2；若租房场地面积可适当减小，但必须对房屋外墙和室内进行适当装修，体现企业文化特点。其它附属工程项目经理部用房建筑面积和场地占地面积应满足办公和生活需要。对于山区高速公路项目，项目经理部驻地可结合选址实际，适当减小。三是项目经理部办公用房面积和办公家具应满足办公规范化的要求，人均办公用房面积不小于8m2，人均生活用房面积不小于6m2；每个项目经理部须设一间不小于80m2的会议室，能满足不少于60人开会的要求。四是建筑采用阻燃材料，每组最多不超过12栋，栋与栋的之间的距离，城市不小于5.0m，农村不小于7.0m。【4】

工地实验室方面，一是工地试验室应经有权单位组织认定合格，并取得批准后方可正式展开试验检测工作。工地实验室若设置在施工单位项目部或总监办驻地，可不另设会议室。此外若场地允许可考虑增设如烘箱、沸煮箱等大功率加热设备专用室。二是试验仪器、设备安装设备安装应按照设备使用说明书或试验规程相关要求进行。若设备需要安设基座与其固定，应在试验室建设时根据布局设计基座，基座顶面应保持水平，持水平，待设备就位调平后采用地脚螺栓进行固定。对基座有隔振要求的应设立不与其他建筑物直接相连的独立混凝土台座，周围存在振源时应在地面与台座间设5mm厚橡胶垫。

六、施工进度标准化、工程进度控制化

自控、互控、他控，安全不会失控。多看一眼，安全保险，多防一步，少出事故；项目高起点，建设高速度；管理高水平，经营高效益。

必须建立有关工程进度的相关日报、周报、月报等制度，将地方工作日的相关报告制度建立起来，对标准化工法进行推广，结合工程在建设中的各个阶段的特点，有针对性地对劳动竞赛活动进行组织和开展，针对工程进度方面，实行月通报和评比的相关制度。在考核时，重奖重罚，鼓励先进并督促后进。

总体工程进度要求承包人在拿到施工设计图后14日内将施工进度计划上报监理单位，监理单位7日内完成审查工作，并将审查意见报项目业主，项目业主5日完成审查工作；阶段进度计划要求承包人在每阶段开始前7天报监理单位，监理单位5日内完成审查工作，项目业主5日内完成审批工作；月进度计划要求在每月25日之前报监理单位审批，批准后执行。同时报项目业主处备案；周进度计划要求在每周周三报监理单位，在周四上午有监理单位组织周例会对计划进行审批，批准后执行。【5】

七、施工安全标准化、控制化

安全施工，规范操作；坚守岗位，尽职尽责；科学管理，-合理安排；合理安排，过程控制。生命需要阳光，幸福需要安全。

在对高速公路进行施工时，人员安全是非常重要的一个问题。在施工时，要严格按照相关安全标准操作。要提前对其地质状况做好勘查工作，确保施工安全。一是各参建单位建立健全安全生产保障体系，制定和完善安全责任制、安全教育制度、安全管理体系、安全控制、安全检查等各项管理制度。对危险性较大的分部分项工程的安全管理按省级交通运输厅、省公路局有关规定执行，建立健全安全生產长效机制和隐患排查治理办法措施，从源头遏制重特大安全事故的发生。二是按《公路水运工程安全生产监督管理办法》的规定提取安全生产经费，提取比例不得低于合同价的1%。三是各参建单位须履行职责，制定可行的安全生产工作规划和年度计划，实施安全生产“三同时”、“五同步”的工作规定。四是加强教育培训，按法律、法规对各类工种规定培训时限的要求开展安全教育、安全技术培训，安全宣传教育面覆盖率达100%，“三类人员”、特种作业人员持证率达100%。五是认真贯彻执行国家有关职（民）工劳动保护的方针、政策、法律、法规及相关规定和标准.。【6】

施工材料标准化管理方面，在对施工材料进行选择时，要结合国家规定的施工用材标准选购，对产品的规格做好检查。比如，对于钢材，要对其厚度以及直径还有硬度等方面做好检验工作，在对材料进行存放时，要按照相关标准程序进行,对于施工中需要使用的各种机器设备，也要进行整齐停放。

八、控制施工成本，材料标准管理

合理安排，精心施工；履行节约，反对浪费。最大的浪费是事故，最大的节约是安全。

一是施工成本控制。通过科学方法优化施工方法和资源配置方案，将项目资金保持在投资计划限额内，在保证项目工期、质量、安全的前提下使项目获得较大的投资效益和社会效益。成立以项目经理为领导的成本控制机构——财务部，财务部管理项目资金，制定详细的资金使用计划，提高资金使用小路，最大程度的发挥资金的作用，确保工程生产的有序开展。材料采购时，做好询价工作，坚持“货比三家”的原则。在保证产品质量的前提下，尽量降低采购成本。二是原材料管理标准化。砂石料场必须设防雨棚，高度满足机械设备操作空间；料场采用厚50cm的混凝土隔墙分隔，高度不低于2.5 米，必须确保各个料仓间不串料，并设置相应的质量状态标识，标识包括材料名称、产地、规格、数量、进料时间、检验状态、试验报告号、检验批次等；袋装水泥、减水剂等集中存放在库房内，库房采用彩钢板搭设，高度、面积必须满足堆放数量的要求，下部铺设木板，高度为离地面30cm。【7】

九、钢筋标准加工，拌合站台标准

责任是安全之魂，安全是责任之天，规范是安全之本。施工过程标准化包括工程进度控制、施工质量控制、施工安全控制、施工成本控制和环境保护控制这五个方面。

一是钢筋加工标准。根据工程建设钢筋制作成型的尺寸、数量和存放要求以及钢筋的进场、成型出场运输和供应范围等因素选择钢筋加工厂的地址，一般不设在主线上，满足方便、安全、经济和工程需要的原则。钢筋加工厂通常设置办公区、生活区、材料堆放区、钢筋加工区、特殊构建组装区等，各区域合理布置满足施工需求。

二是拌合站标准化。搅拌站须修建围墙封闭；场地必须使用C20及以上强度等级混凝土硬化，厚度不小于20cm；进、出搅拌站便道采用20cm厚C25混凝土硬化；严禁场地积水，搅拌站场地内设排水系统及污水处理池；水泥罐基础以桩基或扩大基础为宜，并设专用接地网与楼体、粉料仓保证可靠的电气连接；计算机控制系统应设有独立的接地网；若搅拌站为单个水泥罐，则罐体地面固定拉线不少于3根；在每一个罐体绘制“××高速”以及施工单位简称，两者竖向平行绘制，字体醒目，便于识别；设置信号管理系统，保证混凝土搅拌运输车、搅拌系统与控制室的联系；传动系统裸露的部位应有防护装置和安全检修保护装置；所有涉及人身安全的部位都应该设置安全防护装置，比如水泥仓、骨料仓、给料仓、作业平台等；搅拌站与办公区及生活区或周围其他建筑物的距离不得小于单个水泥罐的高度且不小于20m。【8】

十、预制梁场、施工便道标准化

预制场的选址应该依照就近桥梁、便与架设的原则，各施工区域布置应合理，场地占地面积应满足施工需要，且不小于6000m2。预制梁场应采用封闭式管理，合理划分办公区、生活区、制梁区、存梁区等功能区域，修筑排水沟、沉淀池等排水设施。预制场内的机电设备应按照安全生产管理条例的要求进行标准化安装，穿过道路的线路需采用架空穿越或者地下预埋管道穿过，并设置明显的限高标志或地下埋线的警示。场地内的道路、制梁区、存梁区应采用混凝土硬化，每个台座四周硬化时必须预埋养生管道和排水通道，排水通道应能满足施工废水、养护水和雨水的排出。台座应设在地质较好的地基上，可以满足台座对地基承载力的要求。梁片在存梁区存放过程中要设置冬季蒸汽养生和夏季喷淋设施，保证梁板的稳固、存放安全。

施工便道要按照施工组织设计的要求合理设置，保证畅通，与现场拌合站、项目部、构建预制场等地点连接，满足工程项目需求的运输能力。施工便道利用已有道路、桥梁时，根据其现状必要时进行一定的加固，确保车辆通行安全，在回头弯及其他视线不良的地段设置警示交通标志和反光镜。施工便道需要定期养护，保证路面平整，道路畅通。

十一、廉政建设标准化、环境保护控制化

路为国脉法系民魂，品质源于人品，精品出于精心；廉洁高效，勤奋进取 ，求真务实 ，风正人和与时俱进工；百年大计，质量第一；文明施工，优化环境。

一是在廉政方面实现标准化管理。将十公开制度做好落实，定期对各个参见单位中对十公开工作具体的执行情况进行监督。要开展职务犯罪的预防工作，对全线参建人员做好正面示范教育与反面警示教育工作，对工程建设中的资金使用以及材料供应和设计变更等关键环节和重点部位做好监督与预防。

二是环境保护控制。环境保护应采用以下措施进行控制：施工期间，严格管理水泥、化学用品等施工材料，防止在雨水作用下流入河流湖泊等水源造成水污染；施工期间工作区和生活区修建排水管道，经废水池处理通一排放；对施工现场和施工便道定时洒水防止扬尘造成污染；定期保养施工机械，减少噪音污染。【9】

 

【１】浅谈高速公路标准化施工管理. ［EB/OL］淘豆网

【2】高速公路施工标准化管理的思考- 路桥论文［EB/OL］土木工程网2017年4月21日

【3】杨靖江 浅谈高速公路标准化施工管理［EB/OL］道客巴巴网

【4】高速公路标准化工地建设管理实施细则.doc ［EB/OL］淘豆网

【5】浅谈高速公路标准化施工管理［EB/OL］淘豆网

【6】安全管理制度(办法) ［EB/OL］道客巴巴网

【7】预制梁场建设验收标准.xls - jz.docin.com ［EB/OL］豆丁建筑网

【8】施工作业指导书- 房地产业［EB/OL］道客巴巴网

【9】浅谈高速公路标准化施工管理浅谈［EB/OL］参考网2017-02-16 11

 

陈莹峰，男，巴马县综合执法局干部、执法员，河池至百色、贺州至巴马高速路巴马段征地拆迁工作指挥部干部，讲师职称。

纳玉明，男，巴马县农机局副局长。

黄玉龙，男，巴马县民宗局副主任科员，河池至百色、贺州至巴马高速路巴马段征地拆迁工作指挥部干部。