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贫困地区不忘初心、砥砺前行、和谐发展研究

双击自动滚屏 日期:2018-10-8 浏览: 次 来源:四川生态网
 
摘要:解放思想是贫困地区建设小康社会的迫切要求,是经济发展的重要保证。由于贫困地区观念保守,重农轻商;地理环境恶劣,科技力量薄弱,人口素质偏低。只有解放思想、科学发展和开拓进取,抓住机遇发展经济,强调营造氛围和扩大开放,以招商引资改善投资环境,创造良好的社会氛围,才能真正确保贫困地区全面发展。可以说,解放思想,改革创新是贫困地区建设小康社会的迫切要求和经济发展的重要保证。
关键词:贫困地区  解放思想  改革  发展
 
党中央指出:“解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝”。要坚决冲破一切妨碍发展的思想观念,不断推进思想解放和创新。而目前我国贫困地区人们的思想观念与经济发展要求不相适应的矛盾仍然比较突出,所以我们要进一步解放思想,求真务实,开拓创新,发挥优势,扩大开放,振奋精神,打好基础,努力实现贫困地区的科学、和谐发展。
一、贫困地区解放思想势的重要性
首先,解放思想是建设小康的迫切要求。谁在解放思想上率先、彻底,谁就能在发展中赢得主动。解放思想是对不合时宜的传统观念的坚决摒弃,有时甚至是伴随着对既得利益的割舍,这是一个摆脱旧观念的束缚、思想获得新生的过程,是一个要经历痛苦蜕变的过程。因此,对于处于贫困地区来说,必须充分认识解放思想的深刻性,按照经济社会又好又快的发展要求,着力消除急功近利多、着眼长远少、部门意识多、全局观念少以及小富即安、自我满足等观念,以思想的真正解放提升发展质量,加快发展速度。
其次,解放思想是经济发展的重要保证。经济的发展必须通过不断解放思想,创新思路,与时俱进。思路决定出路,思路对头,事半功倍,思路错误,南辕北辙。而区域经济能否实现超常规、跨越式发展,取决于思想解放的力度和对外开放的深度,因而必须实现超常规、跳跃式发展,以思想的解放和观念的更新来创造经济发展的新优势。用创新的思维开启智力资源,而且要用开放的环境着力开发物力资源,充分调动一切有利于发展的活力资源。只有不断地解放思想,实事求是,与时俱进,才有经济的发展,所以说,解放思想还是贫困地区经济发展的动力源泉。
二、制约贫困地区解放思想的因素  
1、观念保守,重农轻商、随遇而安
“知识不存在的地方,愚昧就自命为科学”,是的,思想支配行动,观念决定一切,贫困地区不解放思想的根本原因在于观念落后。不少农民对商品经济至今还很不习惯,他们一贯视农为本,宁愿守着土地受穷,也不愿冒险出外经营工商业;许多农民听天由命,消极悲观,缺乏信心和勇气,把希望寄于“老天爷”风调雨顺;依靠国家支持、救济的“等靠要”思想非常严重,视吃救济、拿补贴为理所当然;观念保守,不愿接受新技术,甘愿受穷。由于小农意识,使贫困地区错过了许多发展机遇;由于观念落后,导致对外开放滞后。这不仅影响了对资金、技术、人才等短缺资源的吸纳能力,更主要的是直接影响经济的发展。由于自然环境的封闭 和经济的相对落后,墨守成规,安于现状;目光短浅,消极悲观;见事迟缓,求稳怕乱。工作缺乏主动性、积极性和创造性,过分崇拜和迷信行政权力。个别干部宗旨意识淡薄,热衷于搞“形象工程”,为地方和群众办实事的办法少;一些贫困地区形成的地域文化几乎是典型的农耕文化,重农轻商、中庸保守、随遇而安,缺乏鼓励进取和创新的文化氛围。对新事物、新趋势往往不敏感,行动慢,缺乏敢想新招,走新路,担责任,冒风险,自觉地把思想从陈旧的理论、观念、做法和体制的束缚中解放出来的发展意识。
2、环境恶劣,科技薄弱,素质偏低
低素质人口和力量薄弱的科技队伍,是当前制约贫困地区解放思想,经济发展的一个非常重要的因素。贫困地区地处偏僻,崇山阻隔,交通不便,信息闭塞,干部群众对外部的了解非常有限,新思想、新观念、新做法传递的速度慢,人们在思考和处理具体问题的过程中,习惯于顺向思维,循规蹈矩,习惯于按过去的老办法行事。90%以上的仅有初中及初中以下文化,而且90%以上的没有接受过专业技术培训, 由于贫困,人们的收入待遇低,工作和生活条件艰苦,造成优秀人才引不进、留不住,人才资源流失严重, 科技力量薄弱,对新思想、新观念、新事物的领悟和接受能力不强的现象。
由于经济基础差,相当一部分群众的发展观念还停留在满足于温饱的层面上,  而且越是贫困地区,传统生育观念强,计划生育工作做得越差。超生现象严重,人口素质越差,痴呆现象较多。往往把主要精力用于解决吃、穿、用、住等基本生活问题方面,而没有把更多的注意力放在扩大生产规模、提高生产效益和寻求更大的发展上。缺乏的是旗帜鲜明地鼓励创新、正视挫折,激励成功、宽容失误,让想干事的人有机会、能干事的人有平台、干成事的人有地位,切实解除他们干事创业的后顾之忧,让更多的创业者闯关开路、勇创新业,真正让解放思想成为推动贫困地区经济社会又好又快发展的“助推器”。
三、贫困地区解放思想谋发展思路 
1、突出科学发展和开拓进取
穷不一定思变,应该是思富才思变。贫困地区要实现经济社会又好又快发展,就要解放思想,实事求是,与时俱进,勇于变革,勇于创新,永不僵化,永不停滞。必须破除因循守旧观念,增强改革创新意识,树立科学发展观。要切实按照科学发展观的要求,认真审视和总结工作,符合科学发展观的要继续坚持并加以完善,不符合科学发展观的立即加以改进。把加快发展的热情与科学求实的态度结合起来,既保持奋发有为的精神状态,又自觉按客观规律办事,把各方面加快发展的积极性、主动性和创造性引导到科学发展的轨道上来。谁在发展中谁能够率先冲破计划经济的思维定势,树立市场经济的思维方式,谁就能抓住市场先机,赢得竞争优势。作为贫困地区,更应高举解放思想的大旗、保持敢为人先的锐气、弘扬改革创新的精神,才能实现经济社会又好又快发展。
一是在更新观念中解放思想。以实事求是为基础,尊重客观实际、尊重发展规律。要对本地区的区情进行深刻的再认识,准确地了解本区域内的各种情况,客观地估量各种有利和不利因素,找准和发达地区经济发展差距的原因,按照社会主义市场经济的要求,结合本地的实际情况,理清发展思路,明确奋斗目标,搞好经济社会发展规划,制定出切实可行的对策措施,选准经济发展的切入点和突破口,积极推进各种体制改革,加快经济发展的步伐。
在结合资源优势的基础上,在更新观念,积极探索经济持续快速发展的过程中,必须克服畏难心理,不等待观望,勇于抓住机遇,善于借势发展;克服守旧心理,摒弃传统思维模式,以新视角去观察和分析,以新思路去研究和处理,以新标准去实践和检验;必须克服封闭心理,强化“双向开放”意识,既要积极主动“走出去”,更要诚心实意“请进来”,充分借鉴和推广先进地区改革开放的新经验和新成果,走出一条具有自身特色的发展之路。
二是在开拓进取中解放思想。“百学须先立志”。没有开拓难以发展,没有创新难以进步。要用“心”创新。作决策,出措施,做工作都要用“心”领悟把握,落实,着力解决思想观念方面的突出问题,要用“胆”创新。坚持“敢”字为先,“闯”字当头,敢于打破旧体制、旧思想、旧观念的束缚,敢于开拓前人未曾涉及的“盲区”,敢于探索矛盾错综复杂的“难区”,敢于冲破不合时宜的“禁区”,坚决破除言必寻据、行必问典的思想禁锢,大胆创新、大胆实践、大胆突破,努力形成开拓进取、敢为人先的浓厚氛围。要用“力”创新,有奋勇争先和“跳起来摘桃子”的精神,创新不要只落实在思维上、在口头上,而要落实在行动上、在拼搏上,努力形成脚踏实地、干事创业的良好风气。只要有对工作有利的思想,就要聚精会神抓落实,不达目的不罢休,破除“小富即安、小进则满”的思想,转变左顾右盼、瞻前顾后的观望心态。
三是在求真务实中解放思想。科学家李四光指出:“科学尊重事实,不能胡乱编造理由来附会一部学说”。贫困地区要实现经济社会快速发展,必须大胆解放思想,弘扬求真务实精神,加快工业化进程,走新型工业化道路。即要以科学发展观为指导,制定可持续的工业增长目标,走出一条科技含量高,资源消耗低,经济效益好,生态效益高,人力资源得到充分发挥的工业化道路。要立足现有工业基础,以市场为导向,调整优化结构,引进足量资金,盘活存量资产,提高工业经济质量和效益。要以优势骨干企业为核心,以资产为纽带,以名牌产品为龙头,集中力量支持和扶植一批重点企业,将其做大做强做好,牵引和带动相关企业和产业的发展。
2、突出抓住机遇发展经济
解放思想,突破发展,思想是先导,措施是保障。实践证明,抓住机遇,就能在竞争中赢得主动,而机遇关键在于“抢”。当前,面临国家实施西部大开发的机遇,新阶段扶贫开发的机遇,新农村建设的机遇,国家对民族地区政策倾斜的机遇,可以说是一个加快发展的黄金机遇期。把握了机遇这个基础才能促进发展。要加大项目争取力度,提供突破发展的资金保障;加大考核检查力度,提供突破发展的制度保障;要加大扶贫帮困力度,提供突破发展的组织保障。全方位、多角度地促进贫困地区实现新的更大的突破发展。
一是在发展经济和提高人的素质中解放思想。经济的发展是思想不断解放的基础,要用经济发展的客观事实引导和启发群众解放思想,贫困地区经济要实现又好又快发展,离不开特色产业支撑;要关注民生解决民生,离不开农业农村建设;要搞活市场拉动投资,则需要抓好城建、旅游等产业。因此,要紧紧坚持工业化、城镇化的主导战略和核心方向,突出工业化,提升城镇化,加速产业化,推进民营化,优化发展环境,推进事业进步,促进社会和谐,努力实现经济和社会发展新跨越。
同时,“造物之前,必先造人”。解放思想说到底是解放人,是打破精神枷锁,激发人的聪明才智和创造力。要树立科学的发展观,坚持以人为本,通过各种途径和措施不断提高广大干部群众的思想素质和科技文化素质,以人的素质的提高推动思想的进一步解放。要深入开展多种形式的思想教育活动和科学技术培训,增强群众的劳动技能和开拓创新能力。
二是在解放生产力的过程中解放思想。要真正把握解放思想的实践性,在创造又好又快发展业绩上见成效。真正的解放思想应该是一项生动、具体、鲜活的工作,应该在又好又快发展的丰富实践中去完成,并在实践中得到验证。只有通过积极的实践探索去推动思想观念的进步,才能做到求真务实,使解放思想扎根于实践沃土,不断获得新生;才能以更新的角度和更高的视野重新审视发展条件,调整发展战略,赢得发展主动;才能把解放思想真正落实在观念的变化上,落实在办法的创新上,落实在工作的推动上。因此,必须把解放思想和真抓实干紧密联系起来,同全面建设小康社会的伟大实践结合起来。对于贫困地区而言,就要扎实推进全民创业,在解放思想的过程中解放生产力,创造贫困地区经济社会又好又快发展的新业绩。
三是在突破难点办实事中解放思想。贫困地区要实现突破发展,必须要以扶贫重点村为平台,在基础设施建设、绿色产业发展和农民素质提升上下功夫,把重点村建设成为物质文明、政治文明和精神文明的示范村,成为社会主义新农村建设的典型;要以特困村和扶贫重点村为平台,促进贫困地区基础建设大突破;以龙头企业和产业基地为平台,促进贫困地区绿色产业大突破;以技能培训和技术培训为平台,促进贫困地区农民素质大突破;全力夯实大发展措施。当然,贫困地区要发展经济,资金人才缺乏,投入不足是最大的困难,百姓贫穷,消费能力弱是最大的制约。所以要破解这些难题,必须深入解放思想,坚定破解难题的信心。要用全面的、发展的眼光看待前进中的一切困难和问题,针对经济运行中的“瓶颈”制约,想方设法破解。在资金方面,用于建设和发展的资金链不能断,应确保有限的财力发挥更大的效益;在土地方面,应盘活存量,积极争取用地指标,严格执行土地政策,加强土地管理,使有限的土地发挥更大的效益。
3、突出营造氛围和扩大开放
贫困地区要实现经济又好又快发展,必须强化社会氛围和对外开放是第一动力的观念,切实把县域经济以依靠内力整合存量、渐进式发展转到广借外力、集聚增量、跨越发展的轨道上来,向开放要资金、要人才、要技术,要先进的生产力,在开放的环境中找机遇、创机遇、抓机遇。
一是狠抓招商引资。要树立“环境就是资源,就是生产力,就是竞争力”的观念。切实注重解放思想的创新性,在营造良好创业氛围上做文章。面对激烈的发展竞争和难得的发展机遇,解放思想必须体现在思路和方法的创新上,开动脑筋,开阔眼界,用科学的方法思考现状,分析对策,谋划未来。思路和方法的创新不是闭门造册,必须善于总结自身经验,挖掘自身优势,学习他人先进经验,努力创造适应自身发展的新思路、新方法,必须坚持“从群众中来,到群众中去”,尊重群众的首创精神,让全社会崇尚创新、敢于创新、致力创新,让全社会各方面的发展活力竞相迸发。
不错,环境问题是决定一个地区发展快慢的问题,要创优环境。而招商引资是振兴地方经济的活动源、增长极,是改变贫困地区落后面貌的重要举措和根本途径。应树立“抓项目就是抓发展,抓大项目就是抓大发展、抓一批大项目、好项目就是抓跨越式发展”的工作理念。要注重项目库的建设,要扩大招商视野,创新招商方式,要放宽投资领域。一方面,要通过招商引资上项目,推进工业化进程,形成主导产业不断壮大,龙头企业持续发展,新兴力量异军突起,新的产业集群初具规模的局面;另一方面,要推进农业产业化进程,以增加农民收入为目标,大力调整农业产业结构,积极抓好生猪、种草养羊、绿壳蛋鸡等禽畜养殖基地、烤烟生产基地、蔬菜生产基地、水果生产基地、茶叶生产基地等建设,以畜禽加工、果蔬加工、调味品加工、饲料加工为重点,发展有比较优势和特色的农产品加工业。
二是狠抓营造氛围。要努力营造宽松灵活、落实有力的政策环境,搞好投资服务。着力解决发展环境方面的突出问题,努力形成执政为民、服务发展的强大合力。要充分发扬民主。因为民主是解放思想的重要条件,只有充分发扬民主,形成良好的民主氛围,才能充分发挥人民群众的聪明才智和创造精神,从而为改革开放和经济建设提供取之不竭的力量源泉。要加强政策引导。继续稳定和完善党在农村的各项方针、政策,建立并严格执行“首问负责制”,“限时办结制”,“行政不作为过错责任追究制”等制度,着力解决体制机制方面的突出问题,努力形成权责明确、协调高效的管理体制和运行机制。同时加快出台更多鼓励发展的激励政策,打破一切不合时宜的条框限制,要加强舆论引导,营造“亲商、重商、爱商、敬商、富商、安商”的浓厚氛围。
是的,观念决定新思路,新思路决定新举措,新举措决定新成效。解放思想,永无止境。“只要路是对的,就不怕路远”。站在新的历史起点上,惟有继续解放思想,坚持改革开放,推动科学发展,贫困地区才能建设成为富裕文明和谐的新家园。
 
作者简介:
陈莹峰,巴马县综合执法局干部、执法员,河池至百色、贺州至巴马高速路巴马段征地拆迁工作指挥部干部,讲师职称。
罗毅,巴马县综合执法局第一中队中队长。
覃蝾五,巴马县综合执法局第一中队副中队长。
黄大亮,巴马县综合执法局第一中队副中队长。
 
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