您目前的位置:首页 > 生态文化 > 研究动态 > 正文
砥砺前行的改革开放四十年畅想

双击自动滚屏 日期:2018-10-8 浏览: 次 来源:四川生态网
 
要:我国的改革开放取得了辉煌成就,表现在民生得到显著改善,扶贫收到巨大成效,综合国力显著提高。取得成就的原因主要是深化对理论和规律的认识,遵循 “四色定理”以及树立解放思想和科学发展观。而存在问题和原因在于行业垄断日益凸现、贫富差异日渐突出和环境、资源过度损害。从中也给我们以思考与启示:要用发展的视野和战略审视波澜壮阔的改革,用实事求是的态度分析和解决社会公平和保障问题。而且必须坚持以民为本才会真正强大,改革开放是发展的必由之路的观点,明确只有坚持特色社会主义的改革开放道路不动摇才能发展中国。
关键词:改革开放  成就  原因  启示
 
党的十一届三中全会。确定了解放思想、开动脑筋、实事求是、团结一致向前看的指导方针,打开了封闭几十年的国门,作出了改革开放的重大决策,实现了历史性的经济战略转折,从此改变了每一个中国人的命运,中国历史进入社会主义现代化建设的新时期。四十年的求索与奋斗,使一个经济上贫穷、落后的中国,迅速崛起在世界的东方。可以说,三中全会是建国以来党的历史上具有深远意义的伟大转折。
一、改革开放的辉煌成就
经过40年的改革,中国经济社会实现了前所未有的大突破、大跨越和大发展;思想不断解放,观念不断更新,改革逐步深化并推动开放,开放也进一步促进改革。这40是国家综合国力从“濒于崩溃边缘”到“当惊世界殊”的历史;是通过一次次思想解放大讨论、破除各种思想束缚、寻找或者回归发展常识的历史;是改革不适合现代化发展要求的体制机制、建立现代国家发展模式的历史;是“放眼向洋看世界”对外开放、加大国际合作、逐渐融入世界的历史;也是认识到须由单向的经济发展拓展为政治、文化、社会全面推进的科学发展的历史;更是探求“以人为本”、弘扬人的价值,保护私产、保障自由、彰显权益的历史,也就是全体人民共同创造的历史。
1、民生得到显著改善
改革开放40年来,人民生活水平显著改善, 教育发展取得长足进步,且融入了世界主流文明。人民生活进入了小康水平。以收入和住房这两大最能反映生活水平的项目为例,从1978年到2006年,我国城镇居民人均可支配收入和人均住房面积都有大幅提高。尤其值得一提的是,在这40年间,中国农村绝对贫困人口数量从2.5亿下降到2148万,绝对贫困发生率由40%下降到2.3%。中国是目前全球唯一提前实现联合国千年发展目标中贫困人口减半目标的国家。
教育发展是衡量一个国家发展水平和发展潜力的重要指标。改革开放40年,中国教育发展取得长足进步。1978年中国普通高等学校毕业生数只有16.5万,占当时中国人口总量96259万的0.0171%。2006年中国普通高等学校毕业生数达到377.5万,占当年中国人口总量131448万的0.2871%,40年间增长了16.7倍。中国大批留学生到国外学习,许多人成为国家建设的有用之才。尤其是加入WTO后,我们已义无返顾地回归到世界主流文明中,以一个主权国家的承诺和信用锁定中国改革发展的道路。
2、扶贫取得巨大成就
40年坚持不懈的努力,中国的减贫事业取得了举世瞩目的成就。农村绝对贫困人口从1978年的2.5亿降到2006年的2148万,贫困发生率从40.7%下降到2.3%,成为全球首先提前实现联合国千年发展目标中贫困人口减半的国家。世界银行测算,1990年到2002年,中国的贫困人口减少了1.95亿,占同期世界减贫人口总数的90%以上。这对全球的减贫事业是一个巨大的贡献。十六大以来,党中央提出贯彻落实科学发展观,国家实行“以工促农、以城带乡”的方针,连续下发4个“一号文件”,制定了一系列强农惠农和社会保障政策。尤其自2007年开始,中国政府在全国农村建立最低生活保障制度,农村绝对贫困人口的温饱问题得到有效稳定地解决,扶贫开发取得了显著成就。
3、综合国力显著提高
一是建立市场体制。初步建立了一个适应经济发展的市场经济体制,是市场而不是政府,在资源配置中起着决定性作用。目前,中国基本成为一个市场经济国家的共识开始形成。很多国家包括一些发达国家,相继承认中国的市场经济地位。经济学家厉以宁认为,中国改革开放取得的最突出的成就,一是农村的家庭承包制,解放了农业生产力。二是国有企业的股份制改革以及在此基础上形成了证券市场,三是民营经济的兴起令人刮目相看。
二是提高综合国力。统计表明,1978年至2006年的28年间,中国的GDP年均增长9.67%,远高于同期世界经济 3.3%左右的年均增长速度。1978年中国人均GDP为381元,按照1980年1美元兑换1.53元人民币汇率计算,约合149美元。2007年中国人均GDP上升到2640美元,比改革开放前增长了17倍。截止到07年,中国经济总量已位居世界第四,外贸总额位居全球第三。社会经济的全面进步,中国的改革开放释放出巨大的生产力,政府主导、大力投资和不断强化的工业经济使中国经济增长一直高于世界经济增长水平。
二、改革开放取得成就的原因
改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因,归结起来就是:开辟了中国特色社会主义道路,形成了中国特色社会主义理论体系。
一是深化对理论和规律的认识。达尔文说:“我在科学方面所作出的任何成绩,都只是由于长期思索、忍耐和勤奋而获得的”。我们党在建设中国特色社会主义的实践中,不断深化对执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的认识。从“发展是硬道理”,到“发展是第一要务”,再到科学发展观,执政理念不断丰富和发展,中国特色社会主义建设取得了巨大成就,社会生产力得到了空前发展,人们的物质生活得到了极大丰富,战胜自然灾害的能力也越来越强。
二是遵循 “四色定理”。中国和世界发展历史充分证明,经济增长“四色定理”——和平稳定、开放结构、人力资本、结构增长是经济增长的充分必要条件,也是中国改革开放的基本经验。遵循“四色定理”,经济就发展,社会就进步。
三是突出解放思想和科学发展。实践证明:凡是经济效果显著的地区,其共同点就是树立了科学发展观,重视了解放思想、改革开放;凡脱贫致富快,稳定解决温饱的农户,都是重视了市场经济,重视了商品生产和商品交换。所以引入市场机制,创新扶贫手段,最大限度地调动贫困地区、贫困农民的内在活力,调动各级干部和千家万户农民的积极性,按市场需求,自觉调整产业结构是目前扶贫开发工作的关键所在,市场需要什么就生产什么,什么卖得快赚钱多,就生产什么,这是中国特色社会主义市场经济对反贫困工作的新要求。
三、存在问题和原因
事物都是一分为二的,在40年改革开放取得显著成就的同时,也还存在一些不利因素和急需解决的问题,直接威胁着经济的健康和平稳发展。如金融的不稳定,油价的居高不下,农产品价格的不断上涨等,都给经济带来一些新麻烦,比较严重的如:
1、行业垄断日益凸现
由于腐败问题日益泛滥、行业垄断欲擒故纵等问题的危害性愈来愈明显。因而要建立真正的市场经济,这种行业垄断,特别是与行政、权力垄断混合作祟的情况下,就必须从体制上彻底革命。而社会保障制度推行得极慢、极差是由于腐败,很多问题不但没有解决,而且是朝着与人民利益、党的宗旨、社会公德相反的方向发展,存在着非常荒唐、卑鄙的恶劣问题。如一些弱势群体的救助,往往“救助”的是并没有困难的娘亲国戚甚至是富人;经济适用房的分配,同样是这样,真正买不起房子的穷人,没有旁门左道,是望房兴叹的。对于老百姓来说,实在是“一粥一饭,当思来之不易;半丝半缕,恒念物力维艰”啊。
2、贫富差异日渐突出
据中国社会科学院经济所赵人伟和李实领导的收入分配课题组,在18年时间里所做的三次大范围收入分配调查结果显示,从1988年到2002年,无论是农村和城市的基尼系数,差距都在拉大。有关统计也表明,近40年来,内、外资企业年产值平均增长超过10%,而除垄断国企外的劳动者年工资增长率仅为1%-3%。情况表明,劳动者的收入水平没有随着GDP的增长而同比增长。
如在一些国有企业改制中,贪官们上下勾结,大财估小,小财估了,十有八九掠入个人的腰包;一个个好端端的国有企业被贪官们挥霍、糟蹋破产了;一笔笔的国有资产流失到了私囊。政府管理职能私有化方面,在某些地方,仅如出租车的管理为例,问题非常突出。其一,出租车的配置,因名额有限,并不是优先考虑无业者和困难户,而是暗箱操作,“照顾”了有关系和行贿的投机者;其二,真正贫困并通过高息借贷,在私下用高价买到二手出租车经营的户主,由于层层“剥皮”,仅仅是养活了一大堆不劳而获的寄生虫,有不少人连本钱都回不来。 一些地方甚至有官商勾结现象。如房地价无序地泡沫飙升,肥了一批坏人,苦了广大百姓。“长太息以掩涕兮,哀民生之多艰”(屈原)。
3、环境、资源过度损害
“地球上的最后一滴水将是人类的眼泪!”。是的,在过去40年的改革和发展中,如果说我们有什么真正没做好的,就是在自然资源、环境和劳动群众的权利和福利方面,索取的过多,给予的太少。具体来说,首先是环境代价太大,资源过度消耗。其代价就是中国资源与环境的严重损坏。如果以生存的环境、不可再生的资源、多数国民的健康以及道德的损害为虚假的经济增长作代价,而不是利用开发科技、提高生产力来增加社会财富和物质资料,这只能反映我们经济发展粗放、虚假的一面,是阿Q的精神自我安慰和自欺欺人!
四、思考与启示
1、坚持用发展的战略审视改革开放不动摇
一是不要把对外开放、对内充分发展经济与国家的经济利益、经济安全对立起来。在一定意义上说,中国能否在新的历史条件下达成对改革的共识,重聚改革的人气,将直接影响着未来我们国家发展战略目标的实现,也关系到能否真正把坚持解放思想、改革开放、落实科学发展观促进社会和谐,为实现小康目标而奋斗的党的工作大局落到实处。
中国在改革开放中还存在一些问题,虽然与我们的渐进式改革的推进策略有一定联系,但最主要的是由于一些关键性的改革还没有深入、到位所致。有一种看法认为很多外国企业特别是跨国公司的进入,造成外资对一些重要行业的垄断,以至影响国家的经济安全。但是要明确一点,这些企业并不是作为单一整体占据市场的,它们彼此之间也是市场竞争的关系,并不能形成作为一个整体的垄断势力。
二是要把握中国发展模式的内涵、特点、机理、目标、途径。40年的中国改革开放,是在中国实行了40年计划经济的基础上展开的,改革开放既要坚持社会主义的方向,又要对计划经济时代形成的一系列陈规陋习进行变革,在没有任何可资借鉴的环境下,进行艰难的探索,其难度可想而知。因此,中国改革开放的一个重要特点,就是重构经济和社会秩序,加快体制转轨与社会转型同步。这就决定,中国的改革必将是一个波澜壮阔的巨大社会工程,涉及面广,难度大。当然我们要不断提升自主创新的能力。但是什么条件下才能真正有效地提升自主创新能力?必须在开放条件下。不能想象,在封闭的条件下,在与外部世界隔绝的条件下,能发展出强大的自主创新能力。
所以体制改革应将优先经济增长目标转变为优先社会公共服务目标,农村改革中要用更积极的城市化政策引导城乡统筹发展,收入分配制度改革要更加关注收入分配和财产分布之间的互动关系,对外开放中的风险防范,以及行政管理体制改革中防止政府改革孤军深入,改进改革的推进策略等。
2、坚持用实事求的观点解决问题不动摇
一是教育医疗还没有过渡到市场化。有人认为上学难、看病难是市场经济搞坏的,这种看法显然是片面的。反过来看,恰恰是靠市场化改革,解决了这些难题,人民从普遍贫穷逐步走向温饱和小康。在这个基础上,作为更高发展阶段上的新要求、新期待,现在有几个方面的问题突出起来,需要认真解决。而不能把这些问题归咎于市场经济。在教育医疗这些领域,目前还不存在众多市场主体的进入和市场竞争局面,基本上还是以政府为单一主体,连起码的垄断都没打破,哪里来的过渡到市场化?
二是改革开放使中国社会的平等程度得到提高。有些看法认为,改革开放40年中国社会出现严重不平等,事实恰恰相反,改革开放近40年来,中国社会的平等程度空前提高。在旧体制下,各种各样的制度和政策造成隔绝城乡的壁垒,农民被隔绝在城市之外,城乡的不同身份是制度性规定,各种各样的机会对农民都是封闭的,这既不符合社会主义理想,又是很严重的社会不平等。由于家庭成分、出身造成巨大的社会鸿沟,很多人仅仅因为出身不好,在社会上根本抬不起头来,不要说什么上大学,就是招工、当兵等等各种机会对他们也都是封闭的,他们甚至连对象都找不到。一些特殊福利、待遇、场所,是老百姓不可能染指,不可能问津的,采取的是按等级、按特权分配的方式,这样一种社会不平等,是改革开放以后才解决的。
现在确实有收入差距在扩大的情况,主要的原因是社会主义市场经济所要求的分配制度,也就是按劳分配、按要素分配的制度还没有充分形成和完善,一些旧体制的因素,如垄断、特权等因素造成分配不公,加剧了收入差距、财产差距扩大的趋势,这也是造成腐败等问题的基本原因。也就是说,在分配方面,市场化改革的任务还远没有完成,因此正确的结论应该是毫不动摇地坚持改革。
3、坚持走中国特色改革开放道路不动摇
“穷则变,变则通,通则久远”。经过数十年的实践,中国改革开放整体上已经进入新的历史阶段;中国社会总体上已经由生存型社会转向发展型社会。在这样一个特定的历史条件下,我们必须按照科学发展、社会和谐的要求,全面深化改革。具体来说,要按照转变经济发展方式的要求,加快推进市场化改革;按照城乡统筹协调的要求,加快推进农村综合改革;按照提高开放型经济质量和水平的要求,更加积极地推进对外开放;按照社会和谐的要求,加快推进社会体制改革;按照发展社会主义民主政治的要求,深化政治体制改革。要进一步解放思想,协调经济、社会以及政治等不同领域的改革关系。
五、改革开放40年的经验教训
1、坚信以民为本才会强大
“芸芸众生,孰不爱生?爱生之极,进而爱群”。无论是改革开放,还是经济增长,本身都不是目的。目的是为了提高国民大众的生活质量,使全体国民的财富增加;同时提高国家的竞争力,维护国家的经济安全。从这个角度看,下一步的改革开放和经济发展,必须着眼于民生,改善劳工的权利和福利,走人与自然协调发展的路子,来增强经济自身的再生能力。一个人创造的财富越多,生活需求就越能得到实现,反之就受到局限。一个国家的财富越多,人民生活水平就应该相应普遍提高,而不应以贪官和奸商少数人的暴富、肥胖来以点诈面、炫耀政绩。在往后的改革和发展中,必须注重体制的改革,脚踏实地地解决公平、福利等民生的实质问题。所以说只要以民为本,实行真正的民主与法制,中国的强大才是真正的强大!
2、坚信改革开放是必由之路
“向海而兴,背海而衰;禁海几亡,开海则强”,40年的建设成就,雄辩地证明了改革开放是发展的动力,也是发展的必由之路。她不仅使中国的经济实力和综合国力不断增强,一部分人民的生活水平得到了实质性的提高,也使中国日益融入世界经济和生活文明之中。所以我们应以改革开放的新突破,促进经济社会又好又快地不断向前发展。
3、坚信中国特色才能造福人民
只有社会主义能发展中国,也只有改革开放能发展社会主义,在改革开放中不断发展的社会主义,这就是中国特色社会主义。中国特色社会主义是坚持改革开放,发展市场经济的社会主义。所以,只有中国特色社会主义才能发展中国,这是历史的结论。
 
作者简介:
黄 统,巴马县政协正科级干部
陈莹峰,巴马县综合执法局干部、执法员,河池至百色、贺州至巴马高速路巴马段征地拆迁工作指挥部干部,讲师职称。
 
 
 
相关链接
信息搜索
推荐信息
热点信息