摘  要：党员践行“两学一做”,要突出主题实践，强化措施，给力“学、做”；要因地制宜，建章立制，严明责任；铸就队伍，考核评价，提升素质要以上率下，以身作则，身体力行；从严要求，问题导向，转变作风。

 

“两学一做”,成风化人。习近平指出：“认真学习党章、严格遵守党章，是加强党的建设的一项基础性经常性工作，也是全党同志的应尽义务和庄严责任，对强化全党党章意识，增强党的创造力、凝聚力、战斗力具有极为重要的作用。”是的，实现中华民族伟大复兴中国梦，关键在党、在党员领导干部、在普通党员，在于各级党员干部积极发挥先锋模范作用。【1】

“两学一做”是持续加强作风建设的试金石。首先，“两学一做”，是面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。把党的思想政治建设抓在日常、严在经常、落在实处，是推动全面从严治党向基层延伸的重要保证。

其次，“两学”长才干 “一做”树标杆。开展“两学一做”学习教育是新常态下提高党员素质修养，升华思想理论体系，增强干部履职能力的又一重要举措,为新时期建设一支高素质、强有力的党员队伍提供了理论保障，指明了前进方向，有利于促使党员党性党风教育达到一个崭新的高度。加强基层党员干事创业能力，夯实党的基层执政基础已成为全面建成小康社会的重要抓手。

再次，“贯彻落实好“两学一做”专题教育，切实打通联系服务群众最后一公里。“只有通过学习才能用知识武装我们的头脑。一方面要创新教育培训方式方法，由原来的单方面讲课灌输式改为交流互动式，增强教学效果，提高学习效率。寓教于乐，调动广大党员干部的学习积极性。另一方面要走出教室，深入生活，深入群众，深入基层，做到知识学而有用，在实践中与理论相结合，在应用中与知识相匹配，巩固学习成果，提高干部综合素质能力。【2】

心病终须心药治，解铃还是系铃人。要解决一些党员理想信念模糊动摇的问题。主要是对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，精神空虚，推崇西方价值观念等；解决一些党员党的意识淡化的问题。主要是看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，组织纪律散漫等；解决一些党员宗旨观念淡薄的问题。主要是利己主义严重，漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私等；解决一些党员精神不振的问题。主要是工作消极懈怠，不作为、不会为、不善为，逃避责任，不起先锋模范作用等；解决一些党员道德行为不端的问题。主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，贪图享受、奢侈浪费等。与此同时，准确理解“两学一做”学习教育，解决认识模糊、本领恐慌的问题。要打牢“两学”学习基础，让思想生根;要挖掘 “一做”内在精髓，让作风扬帆。【3】

精准发力，突出铸就合格党员实效

“两学一做”要打牢底子、究透里子、做好样子。要坚持正面教育为主，引导党员通读熟读党章党规，弄清楚该做什么、不该做什么，能做什么、不能做什么，把握共产党员为人做事的基准和底线；引导党员理解掌握习近平总书记系列重要讲话精神的丰富内涵和核心要义。推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。

（一）主题实践，强化措施，给力“学、做”

“爱岗敬业，开拓创新，与时俱进，永葆先进。”要以“守纪律、讲规矩，做合格党员”为主题。全力开展“圣地先锋”行动和“跟我学、跟我做”等主题实践活动。通过举办知识竞赛、演讲比赛等活动，组织宣讲团、合唱团等实践团队。要解决载体支撑不够的问题。结合实际，重点落实好编制好一本党务工作手册，建立好一个“党务通”，开展好一项阵地“清零行 动”，发挥好一面“问题墙”作用，制定好一套党员全员教育计划，完善好一项村规民约，开展好一项“党员在学习，组织好一支学教工作队。

“两学一做”,需内化于心、外化于行。在“学”的环节，做到时间上有“保证”，坚持学习讨论制度不动摇；内容上有“规定”，印发统一的学习内容，规定必读篇目，保证学习内容广泛、全面、形式上有“设计”，创造性地实行书记带头学、集体交流互动学、针对问题深入学、围绕目标激励学、正反典型对照学等措施；成效上有“检验”，建立并完善学习通报、交流、补课、考评等一系列规章制度。在“做”的环节上。通过多种主题实践活动，使党员积极投身到“精准扶贫”、在职党员进农村各项活动中，在立足岗位履职尽责，服务群众中做一名合格党员。【4】

（二）因地制宜，建章立制，严明责任

“秤不在大小在于准，官不在大小在于公；两袖清风品自高，高风亮节人自敬。”要时刻牢记，抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职。要在落实主体责任上下功夫；要在加强基层党组织建设上下功夫。一要严格落实“三会一课”制度。定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课。不断改进内容和形式，注重质量，避免流于形式。二要健全和落实组织领导制度。以制度确保“两学一做”学习教育有人抓、有人管，确保开展党员组织关系集中排查，摸清“口袋”党员、长期与党组织失去联系党员情况，理顺党员组织关系，努力使每名党员都纳入党组织有效管理，参加学习教育。三要严格落实党员立足岗位、履职尽责制度。在农村，重点落实党员设岗定责和承诺践诺制度；在企业、社会组织，要落实党员示范岗和党员责任区制度；在窗口单位和服务行业，要落实党员挂牌上岗、亮明身份制度；在机关事业单位，促进党员模范履行岗位职责。

（三）铸就队伍，考核评价，提升素质

一是明确科学思路，组建师资队伍。思路决定出路，态度决定高度。要精准识别党员现状，结合农村、社区、机关、非公经济组织和社会组织领域实际，编制学习教材，制定年度学习计划和考核办法等；组建以乡镇党委书记为队长，吸纳党建工作组成员、“第一书记”、大学生村官、包村干部为成员的学习教育指导员队伍。二是培养合格党员队伍，建立考核评价体系。分类、分层次明确合格党员标准，党政班子成员要自觉做到“五个表率”;机关党员干部要牢固树立“五种意识”;村支部书记、村主任要做到“六过硬”“六牢记”；要以党章党规为准则，从党员的思想认识水平、遵守纪律规矩、工作任务完成情况、社会群众评价等方面制定出考核评价体系。三是解决舍近求远、脱离工作的问题。运用“问题墙”制度、产 业建设、模式精准扶贫、便民服务的民主管理正面做法和违规案件查处、不合格党员处置等反面教育， 学先进、树标杆。通过学习教育，使广大党员进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定理想信念、保持对党忠诚、树立清风正气、勇于担当作为。【5】

（四）以上率下，以身作则，身体力行

“两学一做”，担当是标尺。党员领导干部要在“学习教育中走在前面。以普通党员身份参加所在支部的组织生活，与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。党委（党组）要坚持两手抓，防止“两张皮”。

首先，上不正，下参差；以令率人，不若身先。领导要以身作则，当标杆、作示范，以上率下，自始至终把责任扛在肩上，带头提高学习、带头讲党课、带头查找问题、带头开展批评与自我批评、带头整改落实。要带头充分认识开展“两学一做”学习教育的重要性和必要性，增强思想自觉和行动自觉的同时，必须认真研读，做到对学习从不自满、不松劲、不懈怠，始终保持抓紧抓常抓实的韧劲、抓长抓细的耐心，积极组织全体党员学习，深刻领会党章党规和系列重要讲话精神，全面准确掌握其思想内涵和精神实质，自觉用党章党规和系列重要讲话精神武装头脑、指导实践，推动工作、转变作风，不断提高分析形势、把握趋势、谋划大势的能力，为做合格党员打下良好基础。

其次，“学而时习之学而时习之，不亦说乎。”党员领导干部在学习教育中，要带头树立勤学苦练的良好学风，克服学风不浓，学风不正，学归学、干归干，搞“空对空”、“两张皮”，使学习陷入少知而述、不知而盲、无知而乱的困境问题；要带头弘扬联系实际，有的放矢地学的学风，克服无的放矢地学，口头上联系实际地学的问题；要带头发扬理论结合实际地学的学风，克服缺乏理论结合实际不浓厚。“闭塞眼睛捉麻雀”、“瞎子摸鱼”，粗枝大叶地学的问题。【6】

再次，火车跑得快,全凭车头带。作为党员领导干部，一定要带头严守学习教育规定，坚决克服特权思想，做到无论党龄长短、职务高低、功劳多大，都应毫无例外地遵守学习教育规定，从自身做起，树立公平遵守纪律意识，以上率下，模范带动全体党员严格遵守党章党规和学习教育规定，模范带头领会学习教育总体要求；模范带头自觉参加专题学习讨论、创新方式讲党课和党支部专题组织生活会，开展民主评议党员、立足岗位做贡献等各项活动。

第四，敬事而信，敬业乐群。在学习教育期间，各项工作头绪多，任务重，时间紧、要求高，标准高，这就要求党员领导干部要有很强的学习姿态和很高的学习标准，尽职尽责，忠于职守，确保学习教育和各项工作有条不紊地顺利进行。只有这样，才能使“两学一做”学习教育经得起实践的检验，不辜负党和人民的期待和重托。【7】

（五）从严要求，问题导向，转变作风

“两学一做”学习教育不是一次活动，要突出正常教育，区分层次，有针对性地解决问题，用心用力，抓细抓实，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。 开展“两学一做”基础在学，关键在做。要增强针对性，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改。坚持正面教育为主，用科学理论武装头脑；坚持学用结合，知行合一。

“做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员”。一是以从严从实的作风开展学习教育，把严的标准、严的措施、严的纪律贯穿学习教育始终，以严促深入，以严求实效，坚决防止图形式、走过场；把“两学一做”落实到推动发展上，引导党员干部坚持“三严三实”，学习好、理解好、实践好发展新理念。二是把握从“关键少数”向全体党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸这两个特点，突出正常、经常性教育。要结合单位实际，根据不在职和在职党员学习教育的不同情况，制定相应的，具体可行的计划安排；把“两学一做”落实到理论武装上，引导党员干部多学多思，学有所悟，学有所获。三是把问题意识、问题导向贯穿学习教育的全过程，把发现问题、找准问题、解决突出问题作为学习教育的出发点和落脚点；把“两学一做”落实到党性教育上，引导党员干部坚定理想信念，牢记誓词，不忘初心。四是要以学习教育促作风转变，落实全年目标任务，以良好的工作作风狠抓各项工作落实，确保全年目标任务顺利完成，实现“十三五”规划的良好开局。把“两学一做”落实到精神文明单位上，引导党员干部以高昂的精神、严实的作风、良好的品格积极投身于创建学习教育。把“两学一做”落实到严明纪律上，引导党员干部立标杆、作表率，争做遵规守纪的模范。【8】

 

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【4】2016年党员干部两学一做发言稿［EB/OL］三思教育网2016.5.6

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作　者：陈莹峰，男， 巴马县综合执法局执法员、绩效办主任，中共巴马县委党校讲师。