一边是缺水严重，一边是水严重浪费。在３月２２日“世界水日”这一天，有关节约用水的话题再次引发关注。

为了倒逼节水习惯，近年来，我国一部分省市已通过修订法规条例、举办听证会等形式，分行业、分级别对用水大户实行“阶梯水价”。经济调节这根杠杆能否真正用到实处？

据了解，水资源相对较丰富的湖南省长沙市，是较早通过修订法规条例的方式，实现“阶梯式”、“累进式”水价管理的城市之一。

早在２００８年，该市通过修订《长沙市城市供水用水管理条例》对“节约用水管理”首次单列一章表述，其核心内容就是实行超计划用水加价制度。根据该《条例》，城市供水行政主管部门将根据城市节约用水专项规划、城市供水能力、用水定额和非居民用户近三年平均用水量等因素，在每年年底前核定各非居民用户的用水计划。非居民用户应按照下达的用水计划指标用水，超计划用水的，实行累进加价收费制度。

该市对洗车、洗浴、游泳、水上娱乐等高耗水行业，管得更严。４年前修订的这一条款规定月用水量超过５００立方米的车辆清洗点，必须安装、使用循环用水设施，否则面临２０００元以上２万元以下的罚款。

比长沙更早，追溯到２００１年，上海就开始试点分类型对耗水大户实行定额用水。

“经济杠杆可以‘逼出’用水大户的节水好习惯。”上海市沐浴行业协会会长施有毅介绍说，在上海宝山区的１３０多家洗浴企业，近年来集体改装了一种雾化喷淋龙头，这个小改变，就是受到经济杠杆的调节作用，而最终引入的高科技设备，为门店每日节水近五成。

记者走访时发现，对于一些小型的洗车、美发店而言，节约用水仍难获重视。在上海火车站北广场附近，仍有一些小型洗车店、美发店，直接向沿街公共区域排放污水。一位洗车店员工称，对于城市节水排水的相关规定并不知情。

“水价的经济杠杆作用必不可少，但是否能更加人性化一点？”施有毅为记者算了一笔账，那些满足民生需求的低端大众浴室，目前面临“低浴资”和“高水价”之间“走钢丝”的难题。

“物价都在涨，浴资也忍不住了，但浴资一涨就突破了每人１５元的标准，水价成本依法合规也就要上一个台阶，从２.８元到１０元，中小业者面临新的困惑。”他认为，在物价上涨的背景下，低端的大众浴室与高端的洗浴会所仍需区别对待、分级处理，细化出更合理的水价“台阶”。

上海大学社会学系教授顾骏说，对于通过经济杠杆实行节水，需要依托严谨的社会调查，用数据说话，由相关的权威部门得出结论。“杠杆应该向哪里倾斜，政策应该集中‘火力’制约哪些用水大户，还需要更细腻的顶层设计。”“无需动辄大范围提价，通过经济杠杆的调节，对节约用水就能有一定程度的促进。”

海南立昇净水科技实业有限公司董事长陈良刚进一步建议，“应当为水价的经济杠杆插上高科技的翅膀”。

陈良刚说，中国幅员辽阔，无论是开源还是节流，都必须因地制宜。除了通过水价调节外，提倡居民生活用污水的再循环利用、建立布局合理的小型污水处理厂等，进而使中水、废水等各尽其用，将是中国今后节约水资源的一条路径。

 

 

（信息来源：人民网-《人民日报》）