广元属于欠发达地区，正处于工业发展化初期。2008年“5·12”汶川特大地震让广元遭受了惨重损失。面对灾后重建，广元不是恢复性重建，而是利用后发优势，在发展上起跳和全面升级，避免了先发展、后治理，走出一条崭新的低碳重建和低碳发展的新路子。2010年初在“低碳中国论坛首届年会”上，广元获“2009·低碳中国贡献城市”称号。

一是抢抓发展机遇，强力推进灾后低碳重建。广元把低碳理念贯穿于恢复重建全过程，努力走低碳重建、科学重建道路。严格执行重建项目环评制度，对不符合环评要求的企业一律不予审批，淘汰“五小”企业36家。突出川北村落风貌和民居特色，在龙门山地震断裂带大力推广抗震强、成本低的轻钢结构、木结构和穿斗结构住房6万余户，户均节约资金3万多元，户均节约用砖2.5万匹，全市节省原煤折合标煤约39万吨，减少二氧化碳排放约97万吨。严格执行新建住宅和所有重建的公共建筑项目节能50%的设计标准，在新建城区、集镇、新村推广太阳能路灯、节能技术，建成了翡翠城、凉华村等一批节能减排示范小区（村）。同时，大力推进非节能居住建筑、大型公共建筑和党政机关办公楼的节能改造。

二是着力优化升级，加快产业发展低碳化。广元坚持将三次产业恢复重建和优化升级有机结合，优先重建清洁能源、生态农业、低碳旅游等环境友好型、气候友好型产业，规划并启动了国家先进电子产品及配套材料产业化基地、国家循环经济产业示范园区建设。强化以新材料、新能源、新医药和农副产品加工为重点的招商引资。鼓励广旺集团等多家企业采用了余热回收等节能减排技术。2009年全市规模以上企业万元工业增加值能耗下降9.1%。

三是发展清洁能源，努力构建低碳能源体系。广元立足资源优势，加快发展水电、生物质能源，开发利用地热能、太阳能和风能。全市水电装机容量达87.57万千瓦，占水火电总装机容量的92.4%。启动了“气化广元”清洁能源行动，加快年产50亿立方米的天然气田开发。完成市内246家小企业、5家规模以上企业“煤改气”，正在对30多家规模以上工业企业“煤改气”，届时年用气量3.6亿立方米，减少二氧化碳排放59万吨。全市城镇气化率达65%，年减少二氧化碳排放10.5万吨。建成农村沼气26.4万口，入户率40.78%，年减少二氧化碳排放50多万吨。还制定实施了山桐子、葛根等生物质能源林规模种植规划，地热能正在勘查和开发中，广元风电项目将正式开工建设。大力推进清洁能源在交通领域的利用，树立绿色交通理念，加快构建低碳交通网络。目前全市100%的出租车、96%的公交车已完成油改气，年减少二氧化碳排放4000吨、二氧化硫100多吨。

四是扎实推进低碳社区和低碳示范园区建设。利州区的上河街低碳社区和雪峰低碳示范园区是中国社科院的重点示范单位，它们的成功运行深受群众好评。在上河街社区，深入开展低碳生活、低碳消费方式进社区、进企业、进机关、进学校活动，倡导节约用电、用水，增强垃圾循环利用等自觉意识。在雪峰低碳示范园区，构建了花卉种植、低碳旅游等低碳产业集群，塑造了一个有着产业支撑的低碳利州的映象之美。

五是不断加强生态环境建设。围绕建设生态广元的战略目标，大力推进生态修复和重建，认真实施退耕还林、天然林保护等生态工程，积极创建“国家森林城市”。2009年，全市森林覆盖率52.6%，道路、水系绿化率90%以上，城市建成区绿地率38.5%。

六是强化低碳发展的组织保障。2009年广元市成立了“低碳经济发展领导小组”，出台了一系列政策文件，明确了低碳发展思路、目标任务和主要措施，为低碳发展提供政策和组织保障。

低碳重建和发展赢得了真实的环境效益。通过低碳重建，广元市的环境质量不断改善，城区空气质量优良天数连续两年达364天；全市化学需氧量、氨氮和二氧化硫排放量分别同比下降2.09%、0.64%、0.89%，实现同时“三下降”目标；城区饮用水源地水质达标率为100%，创历史最好水平；2010年4月，低碳重建的3.6万吨减排指标有力地支持了上海世博会的“世博绿色出行”公交卡。

深入贯彻落实科学发展观，实现科学发展，必须加快转变经济发展方式，大力调整经济结构。广元作为欠发达地区工业化、城镇化起步晚，经济模式和工业体系尚未完全定型，产业向低碳经济调整和转型具有成本低、阻力小、动作快的后发优势。发展低碳经济，大力培育新能源、新材料、新技术等经济增长点，大力推进新型工业化、新型城镇化，可以避免走上片面追求经济增长甚至先污染后治理的弯路，实现经济社会跨越式发展。广元低碳重建给我们以启示。

第一，发展低碳经济要因地制宜。低碳经济在我国刚刚起步，尚无成功模式可以借鉴。各地须结合自身实际，根据自然状况、资源禀赋、地理区位、产业结构、财力水平、人员素质等情况，充分发挥比较优势，制定切实可行的发展目标、政策措施和实现路径，因地制宜地发展低碳经济。广元市位于川陕甘三省交界处，是嘉陵江上游的绿色生态屏障，必须抓好生态建设；而能源资源丰富，开发利用便捷，则为当地发展低碳经济提供了良好条件。充分利用有利条件、发挥比较优势，正是广元市发展低碳经济取得明显成效的重要原因。

第二，发展低碳经济须做好组织保障工作。发展低碳经济，关系经济结构调整和发展方式转变，涉及社会生产和生活的各个领域，是一项系统工程，必须切实做好组织保障工作。广元市高度重视低碳经济发展工作，成立低碳经济发展领导小组，陆续出台《推广清洁能源和建设循环经济产业园区实现低碳发展的意见》、《清洁能源开发利用方案》、《循环经济产业园区发展规划》等文件，指导低碳经济发展的具体工作，为低碳经济发展提供了有力的政策和组织保障。

第三，必须倡导低碳生活理念。发展低碳经济，必须培养公众的低碳意识，倡导低碳理念和消费习惯，促进社会生活方式转变。广元市人大审议通过，将每年8月27日确定为广元市低碳日。广元市利用广播、电视、报刊等大众传媒，广泛普及低碳知识；开展低碳生产生活方式进社区、进企业、进机关、进学校活动，倡导可持续的生活方式，鼓励节约用电、用水，增强了公众垃圾循环利用和垃圾分类的自觉意识。

第四，必须依靠科技进步。科学技术是第一生产力，技术就是经济。近年来，广元市委、市政府牢固树立科学技术是“第一生产力”的观念，整合科技资源，提升创新能力，加速成果转化，推动低碳发展。2008年以来，广元大力开展借力借智活动，与中国社科院、四川大学等高等院校和科研机构，在经济社会发展的诸多领域开展广泛深入的交流合作，取得明显成效。全市累计申请专利1963件、授权专利627件，266项成果获市级以上科技进步奖励，其中省级奖励43项，推广应用重大科技成果510项、转化实施专利技术297项，实现产值近24亿元，有力推动了我市灾后恢复重建和经济社会发展，科技对经济增长的贡献率达到33.4%。