“十一五”期间，我国新能源事业获得了突飞猛进的发展，在世界上异军突起，表现出了不亚于其他国家的能力，为中国实现节能减排承诺创下了丰功伟绩。

据有关统计，中国在“十一五”期间对新能源投资已列居世界第一位。很多国家的媒体预测，中国很快将在新能源总量方面，特别是风能、太阳能方面，超过美国，位居世界第一。

坎昆会议后，中国对太阳能、风能、沼气等可再生能源的应用将走出国门，走向国际市场。这对全球气候变化将起到积极作用。“十二五”开局，我国新能源产业的发展还面临着哪些亟待解决的问题？中国新能源产业如何走出国门、布局全球？如何与世界各国在新能源市场上合作实现共赢？近日，在中国新能源战略总裁峰会上，与会专家纷纷表达了自己的见解与看法。

中国可再生能源行业协会会长周凤起认为，在我国，新能源最终必然会超过传统能源，这种发展趋势不可更改，也不是个人或者群体能够更改的事情。但是，在中国现有的条件下发展新能源是很困难的。长久以来，中国形成了以煤为主的能源结构，要想让新能源在传统的能源结构里占据更多的比例并不容易。目前，新能源对中国的能源贡献并不大，也就是2%或者3%，这已经来之不易。

周凤起说：“目前，我国已成为世界上公认的新能源发展大国，但还不能够说我们已经是新能源发展强国。在新能源发展过程中，我们的时间还短，缺少经验，还面临很多困难，需要进一步的完善、改革和发展。”

许多国家都已经意识到将可再生能源的发展纳入能源综合体系的重要性和迫切性，并为加快技术发展制订了相应的新政策与规划。

联合国工发组织、国际太阳能中心主任喜文华根据自己30多年的研究和实际经验指出，我们国家的产品想进入发达国家是非常困难的，他们有很多体系在保护着自己，中国在这方面是一个小学生，还处于学习阶段。因此，我们应首先在发展中国家谋求发展，这是一个非常大的市场，中国的产品相对来说具有便宜、实用的优势。

喜文华建议，我们应对发达国家新能源产业发展策略进行研究，“我们得认真研究别人在哪些方面好，不要老说自己如何好。我们要站在发达国家的肩膀上，找到一条适合我们发展的道路。可再生能源的发展过程是一个漫长的过程，特别是在推广应用的过程中，政策、研发、技术、市场、资源等问题都需要我们去解决。”

喜文华表示，目前国内市场上企业间的竞争是不公平的竞争，特别是在光伏项目和风能项目上，中标的几乎都是国有企业。这是因为现有的体制决定了国有企业的实力比较强、抗风险能力也强。民营企业与国有企业竞争，起点就不一样。这样下去是一种无序竞争，会导致行业发展不健康。因此，喜文华呼吁：“我们应当进一步规范市场行为，建立一个良性的竞争秩序，让这个良性市场中的所有企业都站在同一个起跑线上竞争。让一大批企业逐渐强大起来，走向国际，与国外的企业竞争，而不仅仅是自己之间相互竞争。”

中国可再生能源学会副理事长光伏专委会主任赵玉文指出，现今，我国的光伏产业得到了飞速发展。整个光伏产业链，除了市场以外均呈现出快速、协调发展的趋势；设备制造和原辅材料的国产化速度加快，有些设备开始实现出口；掌握了产业链各环节的关键技术，并有所创新和发展，如：电池技术、硅材料技术等；中国光伏企业的综合竞争力不断提高。

有数据显示，2009年，我国光伏产业销售额达3000亿元，就业人数达20万。对世界光伏产业、光伏市场发展，特别是环保做出了很大的贡献。

对于多晶硅产能过剩的观点，赵玉文说：“中国的多晶硅从始至终未出现过剩的情况。我们一直在进口，还有40%的材料缺口，在今后5年之内，多晶硅仍然满足不了需求。”

他认为，对于多晶硅，不应过度关注产能问题而是应重视实际的产量问题。在成熟的市场经济国家，一定是要求产能过剩的，只有产能过剩才能为市场经济自由竞争、优胜劣汰创造机会。过剩是优胜劣汰发挥作用的前提条件，只有优胜劣汰才能有创新，并不断获得强大生命力，让假冒伪劣产品尽快退出市场，从而进一步降低成本。

周凤起认为，多晶硅产能过剩是指的一个趋势，而不是现状。

国内对新能源发展，无论政府、专家还是民间资本均呼声很高。但由于种种原因，新能源的发展和应用还面临着很多问题。

赵玉文指出，政策法规是最大的推动力。自上世纪80年代以来，世界各国相继出台了几十种法规和政策鼓励可再生能源的发展，包括：配额法、政策财政补贴、贴息贷款、上网电价法等。德国自实行上网电价法以后，新能源市场发展非常快，中国光伏产业发展也是得益于整个欧洲光伏产业的带动。有人表示，上网电价法是21世纪人类解决能源和环境可持续发展这一重大课题的最重大的创举。

周凤起说，可再生能源发展离不开政府的激励政策。关键是电价的确定，没有合理的电价确定，就无法促进可再生能源的发展。目前，可再生能源成本远远高于化石能源。合理的平价上网的电价，是太阳能在国内启动的关键问题，这个问题得不到解决就是障碍。

中国可再生能源太阳能光伏专业委员会委员鲁延武说，目前，我国总的形势是太阳能等可再生能源在飞速发展，但是真正的高质量的、系统集成的太阳能发电系统并不是很多。有的系统是用低价产品拼凑而成，建成后不能发电；有的系统维修率很高，实际发电量只是设计发电量的60%，有的甚至还不到50%；有的不注意日常的管理和维护，出现了问题就找厂家维修。

鲁延武强调，高质量的产品、高质量的系统是我们将来长期发展的生命线。“物美价廉”这个说法在新能源里值得考虑。因为质量可靠性要有一定成本的支撑，要建设长期运行的电站，必须要有非常高品质的产品才能保证最后的发电量。

 

 

（信息来源：中国建设报网 作者：刘月月）