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提升乡村旅游十策

双击自动滚屏 日期:2009-8-6 浏览: 次 来源:山东旅游政务网
 
一、加强规划指导
目前乡村旅游的主体“农家乐”,是由市场需求的拉动而自发发展起来,大都没有进入规划层面。规划的缺失使处于成长阶段的“农家乐”,受制于各种因素难以摆脱低层次徘徊并提升到乡村旅游的更高层面。规划的作用就是通过对资源的整合,要素的安排,挖掘各种乡村元素的旅游经济社会价值,避免短期行为。规划指导是政府部门的重要职能,各级应将一般性的工作指导转向加强对乡村旅游的规划指导。
二、促成合力扶持
要与相关部门达成共识:开展乡村旅游可以使输血式的扶持转化为造血功能,使农民获得长远的受益。发展乡村旅游需要集部门之政策和财力发挥各职能优势。通过与村镇体系规划和村庄整治方案衔接,加强对农村基础设施建设,改善村庄的外部条件和内部环境。使有条件有资源的乡村形成旅游功能。抓住有利时机形成合力,使发展乡村旅游成为反哺农村的有效途径。
三、产业化引导 
有关部门应该制定扶持乡村旅游的产业政策:成立行业组织,提高分散的个体经营的组织化程度;促进形成规模和内部分工合作;形成规范的质量、培训、监管的服务体系;完善功能要素和优化产品结构;引导形成优势互补的合理布局。避免同质化导致过度的竞争,损害农民的利益。
四、以需求拉动
搞乡村旅游需要根据自身的资源合理定位,以市场为导向以需求拉动。切忌盲目跟风,宜搞则搞,不可硬上,提高成活率。
五、深化产品开发
随着旅游市场的逐步成熟,消费需求在分层。乡村旅游面临升级换代,产品需要进行深化设计和功能细分,提高产品与市场的适配性。如针对银发市场特别城市双退休人员的乡村疗养产品,已成为子女卖单敬孝心的首选。针对工薪族的周末型休闲度假产品。针对青少年的暑期度假产品。针对体验需求的参与型产品,种植、养殖、手工艺、土特产制作……引导形成“一村一品,一乡多品”的产品格局,变同质化低层次的竞争为特色优势互补。
六、坚持乡土特色
保持乡土特色是得以立足的根本。有的欧洲国家为了保持乡村特色,规划农户每家只能有六张床位接客。超过就按开旅馆对待,不能享受优惠政策,以控制盲目扩张损坏乡村风貌。值得思考借鉴。
七、引入多元开发模式
根据实际条件可以采用的开发模式有:集资入股,以村落为单位进行整体的规划开发;招商引资,合作开发,利益分享;借鉴国外乡村旅游的主要方式,引入开发商,依托乡村资源,形成乡村俱乐部模式,以满足乡村度假的需求。乡村旅游的深入发展势必要求引入多元的开发模式,以形成“农家乐”、特色村落、农业观光园区、休闲农庄、乡村俱乐部等多层次的产品结构和业态。
八、资源的整合与联动
目前对乡村各种资源尚处于浅层次的利用。要深入挖掘乡村元素的旅游价值。物质的、非物质的、有形的、无形的、生态环境、乡间小道、节气农事、喜庆民俗、果木花卉、种植养殖、四季时鲜、采摘收获、农民画、传统手工艺、土特产制作……皆可为资源素材组合加工深度利用,形成四季型全年候的产品,产业链连接的要素越多时间越长收益越多。
改变目前因分散经营而各自为战的状态。在资源富集区可根据农业特产适度集中,形成特色区块;村落适度集群发展,形成规模优势;加强与区域内的旅游的沟通链接,与旅行社、景区、旅游集团等结对加盟,纳入旅游的主流线路、板块。提升与观光、度假、休闲、体验多种现代旅游方式的功能对接;引入新的理念,加强产品营销策划,设计独特卖点,加入成熟的销售网络加强市场推广。
九、可持续的发展
乡村旅游发展正面临几个制约。一是生态环境面临压力。初期由于旅游的规模流量不大,矛盾并不突出。而形成规模后,农民纷纷大建农家旅馆。建筑体量不仅影响乡村风貌和景观,而且排污已无法靠自然分解而造成污染。一些农家餐馆以野味土产为招揽,导致保护的野生动植物被滥捕滥挖。有的连溪流里的小鱼都被吃光。二是经营管理粗放,不谙市场运作。从业人员服务技能素质较低,卫生习惯差缺少健康安全保证。重眼前经济效益轻环境效益。难以满足不断提高的品质要求。三是公共产品的滞后。道路建设、自驾车停车场、给排水、卫生防疫、污水垃圾处理系统等滞后。使乡村脆弱的生态环境遭到破坏。自发的盲目的发展是一种破坏性的力量。乡村风貌被破坏,产品质量不能保证,水质和环境被污染,乡村旅游也就走到尽头,可能未富先衰。必须加强对环境保护和基础设施的建设的力度。加强生态知识、经营管理、服务技能的培训提高农民的素质。根据环境容量有控制的适度的发展才是可持续的发展。
十、以农为本
首先是乡村风貌是乡村旅游的核心资源。其次是涉农是根本,农事、农活、农俗、农产。其三是在乡村旅游的利益相关者的链条上,政府、开发商、旅游者、社区、农民均有各自的利益。但乡村旅游的开发应以农民的利益为出发点和归宿点,防止坑农损农。如果农民不能成为主要受益者得到实惠,农民参与的积极性大打折扣,乡村旅游也难以为继。(信息来源:农博网)
 
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