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洪雅县打造生态奶业大县的实践初探

双击自动滚屏 日期:2009-8-12 浏览: 次 来源:四川生态网
 
近年来,洪雅县抓住西部大开发的机遇,在农村产业结构调整过程中,依托新希望乳业集团、新阳坪乳业公司,以“公司+农户”、“龙头连基地”的乳业发展模式,狠抓退耕还林、还草工作,大力发展种草养牛,走出了一条独具特色的区域经济发展道路。
1、奶业发展现状
洪雅县大力发展奶牛养殖业始于1990年,洪雅实施生态经济战略,立足本县生态优势,依托阳坪乳制品公司,狠抓了种草养畜的发展和乳业科技示范园的建设,以省阳坪种牛场为依托,大力发展奶牛业。
截至2004年底,全县奶牛存栏36208头,其中:产奶牛13485头,鲜奶产量达6.8万吨,龙头企业新阳坪乳业公司全年生产液态奶2万吨,生产干粉1800吨,实现产值1.1亿元,完成销售收入1.2亿元,全县鲜奶总收入达1.05亿元,纯收入5800万元。全县19个奶牛小区实现集中规模饲养奶牛2804头,共发、红星、黄龙、长滩扁、魏河奶牛小区统一实行了管道式机器挤奶,东岳镇孙坝、天宫乡万渠、联合乡宋安等7个奶牛小区配置了手推式挤奶机15台。
2、奶业发展效益分析
2.1、促进了农民增收  一亩(合667 m2下同)良田,种一季水稻和一季小麦或油菜,全年获纯收入仅550元左右。而人工种草1.5亩,饲养一头产奶牛,年收入可达8000元,纯收入4 000元左右,种草养奶牛的经济效益是传统农业的4~5倍,“一家两头牛,三年一幢楼”成为洪雅县农民的俗语,奶牛业托起了洪雅农村经济的一片天。据统计,80%以上的农户因饲养奶牛修建了楼房,购置了摩托、彩电、VCD等,95%以上的奶牛专业村、社因饲养奶牛兴修了水泥路,实现了水泥路、有线电视和电话“三通”,农村面貌发生了翻天覆地的变化。
2.2、推进龙头企业发展  龙头企业四川省阳坪种牛场位于洪雅县城郊,是固定资产达2 650万元,年工业总产值2亿元,年利税500万元以上的效益型生态畜牧企业。现有加工日处理鲜奶130吨的生产能力。奶牛基地规模扩张,为龙头企业——阳坪乳制品公司提供了可靠的奶源,企业实力逐步增强,实现了厂场与奶农良性互动发展。“阳坪”牌系列乳制品由过去单一的“阳坪”牌全脂加糖奶粉增加到包括婴幼儿奶粉、儿童助长奶粉、中老年奶粉、全脂加糖奶粉、全脂淡奶粉、低脂奶粉和强化维生素A、D奶粉7个品种。同时,还开发生产软包装奶、酸奶、冰淇淋粉、果汁奶粉、豆奶及花生奶等饮料。“阳坪”牌系列奶粉先后荣获农业部优质产品称号、“绿色食品证书”、首届巴蜀食品节金奖、四川省消费者喜爱产品等多项荣誉。2001年,洪雅县引进了新希望集团,联袂开发绿色食品,做大做强洪雅绿色产业,阳坪乳制品公司与新希望集团合股组建了新阳坪乳业有限公司,为企业的发展注入了强劲活力。
2.3、社会效益显著  通过退耕还林还草、种草养奶牛、以草换奶,农民取得了良好的经济效益,直接带动了12 700户农户奔向富裕的小康生活,从而为入世之后,广大农民群众从传统农业生产向特色农业生产转变找到了出路。同时,带动了旅游、餐饮、运输、加工等行业的发展,不仅解决了农村富余劳动力的出路问题,而且增加了地方财政收入,同时,还极大地改善了农村社区的面貌,洪雅县涌现了“奶牛庭园”、“奶牛小区”、“奶牛新村”。
2.4、保护了生态环境  人工种草,改良了土壤,覆盖了坡耕地,保持了水土,绿化了环境,其良好的生态效益十分明显,走出了“种草——养畜——产粪——肥地”的生态农业耕种路子。目前,全县森林资源覆盖率达60.1%,绿化率达98%。
3、打造奶业的主要做法
3.1、立足长远,制定目标  按照眉山市委、政府打造乳业大市的要求,洪雅县在奶牛产业发展上以建设优质西南奶源大县为目标,使奶牛业成为全县农村经济新的增长点和农民增收致富的亮点,制定了奶牛产业十年发展规划,2005年年底要实现奶牛存栏4.5万头、2010年实现10万头的目标。在发展中,因地制宜,统筹规划,积极培育发展具有区域特色的奶牛产业,调整区域布局,在交通便利、交奶方便的区域积极发展产奶牛和奶牛小区,在相对偏僻的区域发展奶牛后备牛养殖,逐步形成了区域化奶牛养殖区。洪雅县还将以新阳坪乳业公司为核心,建设集旅游、观光于一体的奶业国际观光园。
3.2、多方配合,鼓励发展  全县在对25度以上的坡耕地大力开展退耕还林还草的同时,政府出台了一系列优惠政策:一是大力倡导和鼓励民间资本参与进入奶牛产业;二是对新发展规模养殖户100头以上的业主实行倾斜政策;三是制定了养牛户优先审批修建圈舍用地等政策;四是保险公司开办了奶牛保险业务,降低了养奶牛的风险程度。1999年起,县委、县政府提出了健全“政策、资金、技术、保险”四个保障体系发展奶牛的要求,畜牧部门、保险公司、信用联社、阳坪乳业公司四个部门密切配合,在全县推出了奶牛保险这一新举措,通过奶牛保险,为农民养奶牛申请食用贷款提供了有力保险,同时大大降低了农民饲养奶牛的风险。金融部门对种草养奶牛实行政策倾斜,最大限度地解决了农户资金不足的缺口;五是强化了奶牛市场流通管理,为确保奶牛质量,防止疫病传播,建立了奶牛隔离场和奶牛交易市场,成立了奶牛质量鉴定小组,确保农民买到放心牛、健康牛、优质牛;六是畅通奶业发展绿色通道,凡在县境内运输奶牛、鲜奶、饲草(料)的机动车辆,公安、农机主管部门要优质服务,优先办理手续,确保畅通,不得以任何借口进行阻挠。
3.3、依托龙头企业,实现共同发展  洪雅县奶牛业得以迅速发展的关键在于建立了“公司+农户”的产业化经营机制,以新阳坪乳业公司为龙头企业,组织广大农户进行生产,公司与农户之间形成相互依存、相互配合、利益一致的经济联合体。畜牧部门重点把好种源质量关和技术关,为奶农提供全程配套服务,使农民养牛技术有保障。阳坪乳制品公司主要把好产品质量关,努力提高质量品位,不断开拓市场。洪雅县奶牛业得以迅速发展的关键在于建立了“公司+基地+农户”的产业化经营运行机制。阳坪乳业有限公司为洪雅、眉山及周边地区的奶牛养殖业的发展准备了产业链和市场基础条件。
3.4、科技支撑,强化服务  制定措施规范了奶牛的流通管理,建立了饲料兽药、技术服务及防检体系。畜牧部门重点负责技术指导,新阳坪乳业有限公司负责鲜奶收购、加工、销售,农民种草养牛。聘请川农大教授为生产科技顾问,成立了种草养奶牛技术指导小组,奶牛项目办为农户提供“六统一”的全程一体化服务,即统一选购奶牛;统一技术培训;统一疫病防治;统一配种;统一提供饲料;统一收购鲜奶,解除了奶农的后顾之忧。
3.5、科学规范,建设奶牛小区  为加快本县奶牛产业化进程,进一步提高鲜奶质量,实现奶牛规范化、科学化饲养和机械挤奶,从2002年开始积极开展了建设奶牛小区的工作,实行“统一建场、集中饲养、企业建站、机械挤奶”的管理模式建设奶牛小区,并做到小区养牛“四统一”,即统一防疫规程、统一用药时间、统一组织防疫用品、统一收费标准。
3.6、招商引资,政策优惠  为进一步壮大我县奶牛产业,促进奶牛产业的快速发展,制定了一系列优惠政策,大力招商引资:一是对从外县来洪雅发展奶牛的业主,无偿提供已建成的可容纳200头奶牛的标准奶牛场一个;二是对凡从县外进入洪雅的业主饲养的奶牛,政府每头按100元钱的运费给予补贴;三是保证牛场水、电、路三通,凡牛场的奶牛饲养量和产奶量达到一定数量时,由新阳坪公司无偿提供机械挤奶设备一套(含制冷式储奶罐一个);四是外来业主饲养奶牛种草面积经审核后可享受300亩退耕还林有关优惠政策;五是进入洪雅奶牛达到200头的,可协调信用部门为业主提供不低于50万元的贷款发展资金。
3.7、建立奶业发展联席会议制度  县上专门成立了奶牛产业发展领导小组,成立了奶牛产业发展办公室,专门负责奶牛产业发展的规划、指导、协调和服务工作;成立了洪雅县奶牛协会,使奶农之间及时沟通情况,相互学习。政府、龙头企业、金融部门建立了奶业发展联席会议制度,原则上每两个月召开一次,主要协商解决了发展中存在的一些问题,就招商引资,为外来业主奶牛小区安装机器等问题进行研究。
4、奶业发展带来的转变
洪雅县种草养奶牛的产业化模式初步形成,农区种草养奶牛效益显著,奶业发展实现了三个转变。
4.1、散户饲养向集中规范饲养和规模化转变  选择基础条件较好、交通便利,有200头以上基础母牛的村、组建设奶牛小区,由传统的散户饲养集中到小区规模饲养。目前,洪雅县农村奶牛养殖仍以散养为主,但规模养牛的比例在不断增加,现在全县共有奶牛养殖户12700多户,户均养奶牛接近3头,而且饲养奶牛5~20头的农户越来越多,逐步实行了科学化、规范化的专业养殖,奶牛养殖业科技含量越来越高,经济效益也越来越显著。
4.2、手工挤奶向机械挤奶转变  在奶牛小区中统一配备机器挤奶设备,实行机械挤奶,提高牛奶卫生质量,确保牛奶从“奶头”到“口头”都不与空气接触。全县已有新庙乡长滩扁、柳江红星、花溪黄龙3个奶牛小区和共发种子奶牛公司实现了机械挤奶,东岳孙坝、天宫万渠、联合宋安等小区实现了手推机械挤奶,另外还有少部分饲养奶牛专业大户也购置了小型机械挤奶设备。
4.3、低品质奶牛向高品质奶牛转变
洪雅县奶牛的主要品种为中国荷斯坦牛,在奶牛产业发展过程中,采取引进优质奶牛、优质公牛冻精、利用高产奶牛胚胎进行胚胎移植等各种积极措施,不断改良本县奶牛品种,使奶牛的生产水平得到了显著提高,奶牛年产奶量,从最初1992年的3吨多,逐步提高到现在的6吨左右,产奶量提高了近1倍。鲜奶产量和质量不断提高。
5、奶业发展思路及打算
按照省委、省政府提出的“良种牛、优质草、生态奶”的发展思路,洪雅县将进一步完善奶牛良种繁育体系建设,规范奶牛兽药,饲料体系建设,加强奶牛技术服务体系建设,确保奶业的健康发展,建设西南奶源大县,“稳定现有牛,加快自繁牛,引进优质牛,发展后备牛,增加产奶牛”,坚持产业化经营,规模化发展,规范化管理,标准化生产。洪雅县丰富的资源及多年的实践,使奶业发展不断壮大,奶牛业已成为农民增收和发展县域经济的支柱产业。
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